Court ruling № 79759591, 12.02.2019, Nova Kakhovka City Court of Kherson Oblast

Справа № 661/738/19

Провадження № 1-кс/661/318/19

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 лютого 2019 року

Слідчий суддя Новокаховського міського суду Херсонської області Пилипенко С.В., за участю: секретаря судового засідання Остренко О.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні, клопотання внесене в кримінальному провадженні №42018231070000163 від 13.12.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 190 КК України про тимчасовий доступ до речей та документів

встановив:

Слідчий СВ Новокаховського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 звернувся до суду з відповідним клопотанням, в обґрунтування якого зазначив про те, що в ході досудового розслідування встановлено, що згідно наказу №1559/940 від 04.12.2017 до сфери управління МВС України безоплатно передано нерухоме майно: гуртожиток №1(м. Нова Каховка, вул. Дружби, №19) та гуртожиток №4 (м. Нова Каховка, вул. Довженка, 9), з метою їх реконструкції під багатоквартирні житлові будинки.

Квартири у зазначених гуртожитках передбачено надавати учасникам АТО, інвалідам, працівникам структурних підрозділів МВС. Поряд з цим, 1111 «Фактор» (зареєстроване ІНФОРМАЦІЯ_1, вул. 10-та Східна, 36, код СДРПОУ 19234605, директор - ОСОБА_2), яке отримало дозвіл на виконання будівельних робіт у вказаних гуртожитках, здійснюється пошук клієнтів та продаж квартир у реконструйованих під житло гуртожитках, за відсутності правових підстав щодо придбання або володіння вказаним майном.

1111 «Фактор» 11.10.2018 отримано у відділі державного архітектурно- будівельного контролю Новокаховської міської ради дозвіл на виконання будівельних робіт серії ХС №112182841908. У відповідності до зазначеного документа ПП «ФАКТОР» надано дозвіл на реконструкцію гуртожитку під багатоквартирний житловий будинок з вбудованими приміщеннями комерційного призначення за адресою: вул. Довженка, 9, м. Нова Каховка, Херсонська область. У матеріалах провадження копія дозволу на реконструкцію гуртожитку за адресою вул. Дружби, 19 відсутня.

Гуртожиток за адресою вул. Дружби, 19 перебував у аварійному стані, про що свідчать протокол засідання постійно діючої комісії для обстеження технічного стану будівель (приміщень) від 16.03.2005 та рішення виконавчого комітету Новокаховської міської ради №74 від 22.03.2005, рішення виконавчого комітету Новокаховської міської ради №234 від 30.06.2009.

Комісією, утвореною спільним наказом Міністерства освіти і науки України та МВС України від 04.12.2017 №1559/940 «Про безоплатну передачу нерухомого майна у м. Нова Каховка зі сфери управління Міністерства освіти і науки України до сфери управління МВС України» 15.01.2018 підписано акт приймання передачі зазначених вище гуртожитків.

По оперативним даним, під продаж планується близько половини квартир у реконструйованих гуртожитках.

У відповідності до ст.2 Закону України «Про публічні закупівлі» сфера застосування закону розповсюджується на замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт - 1,5 мільйона гривень.

За результатами моніторингу сайтів «Ргогогго» та «Дозорро» встановлено, що на сайті розміщено лише 3 договори про виконання робіт підрядником - ПП «Фактор».

Так, зазначеним підрядником виконувались роботи з капітального ремонту жіночої та чоловічої туалетних кімнат 1-го поверху Центра культури та мистецтв МВС України за адресою: вул. Богомольця, 12, м. Київ (вартість робіт становила - 1098132,35 грн.); капітальний ремонт покрівлі гуртожитку МВС за адресою м. Київ, вул. Молдавська, 5А, (вартість робіт становила - 894556,33 грн.); капітальний ремонт покрівлі гуртожитку МВС за адресою м.Київ, вул. Івана Клименко (Преображенська), 24, (вартість робіт становила - 909799,19 грн.).

Враховуючи, об'єм робіт, які необхідно провести при реконструкції гуртожитків, Міністерством внутрішніх справ України як балансоутримувачем гуртожитків повинно було бути оголошено проведення публічної закупівлі робіт із проведення реконструкції гуртожитків.

Однак, жодної інформації на сайтах «Ргогогго» та «Дозорро» не міститься.

Зазначене може свідчити про надлишкове витрачання бюджетних коштів.

Крім того, приватним підприємством «Фактор» отримано дозвіл на виконання будівельних робіт від 11.10.2018 №ХС112182841908 на реконструкцію будівлі гуртожитку по вул. Довженка, 9, м. Нова Каховка, у відділі державного архітектурно-будівельного контролю Новокаховської міської ради. Копію дозволу на виконання будівельних робіт щодо реконструкції будівлі гуртожитку по вул. Дружби, 19 в м. Нова Каховка надано не було.

В судове засідання слідчий Дяденко О.О. та прокурор Спільник С.С. не з’явились, надали на адресу суду заяви про розгляд справи в їх відсутність, клопотання підтримують, просять задовольнити.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов’язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши клопотання та надані матеріали, слідчий суддя дійшов висновку про не можливість задоволення клопотання з наступних підстав.

Згідно ч. 4 ст. 132 КПК України, для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов’язаний врахувати можливість без застосування заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Згідно ч.1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч.5 ст 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя встановив, що слідчим належним чином не обґрунтована необхідність тимчасового доступу до дозволів на виконання будівельних робіт за адресами вул. Довженка, 9 та вул. Дружби, 19 в м. Нова Каховка та документів, які були надані для їх видачі, що знаходяться у володінні відділу державного архітектурно- будівельного контролю Новокаховської міської ради Херсонської області, що знаходиться за адресою: місто Нова Каховка, Херсонська область, пр. Дніпровський, 23.

Враховуючи вищевикладене, оскільки клопотання слідчого не містить належного обґрунтування для застосування вказаного заходу забезпечення кримінального провадження, тому не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 40, 131, 132, 159-166, 372 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні клопотання слідчого СВ Новокаховського ВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_1 відмовити за необґрунтованістю.

Ухвала оскарженню не підлягає, але на неї може бути подано заперечення під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя С. В. Пилипенко