Court ruling № 79724460, 07.02.2019, Zhytomyr District Administrative Court

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

07 лютого 2019 року м. Житомир справа № 240/124/19

категорія 111010000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Черноліхова С.В.,

секретар судового засідання Рудченко К.В.,

за участю: представника позивача Сачка А.В.,

представника відповідача Синицької Н.П.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні питання про залучення співвідповідача в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Гранбет" до Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення комісії від 06.11.2018, зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

У провадженні Житомирського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Гранбет" до Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення комісії від 06.11.2018, зобов'язання вчинити певні дії.

07.02.2019 представник відповідача подав до суду клопотання №204/06-30-10-03 від 06.02.2019 про залучення Головного управління ДФС у Житомирській області в якості співвідповідача до участі у справі. Вважає, що останнє має бути відповідачем у справі в частині позовних вимог щодо скасування рішення Комісії №978941/41863868 від 06.11.2018.

Вирішуючи клопотання про залучення як співвідповідача у справі, суд виходить з такого.

Сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач (ч.1 ст.48 Кодексу адміністративного судочинства України - далі КАС України).

При цьому, відповідно до ч.3 цієї ж статті відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Приписами частини 3 статті 48 КАС України встановлено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача (п.5 ст.48 КАС України).

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

З прохальної частини позовної заяви вбачається, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Гранбет" просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії від 06.11.2018 № 978941/41863868 про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов'язати Державну фіскальну службу України прийняти та зареєструвати відповідно до вимог ст.201 ПК України і відповідних строків реєстрації податкову накладну №3/- від 05.10.2018, зазначивши дату прийняття 30 жовтня 2018 року.

Відтак, постановою Кабінету Міністрів України №117 від 21.02.2018 «Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних», затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі про тексту - Порядок).

Згідно пунктів 18-20 вказаного Порядку передбачено, що письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 15 цього Порядку, розглядаються комісіями контролюючих органів. Комісії контролюючих органів складаються з комісій регіонального рівня (комісії головних управлінь ДФС в областях, м. Києві та Офісу великих платників ДФС) та комісії центрального рівня (ДФС). Зазначені комісії приймають рішення про: реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі; відмову у реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі.

З огляду на викладене, рішення щодо реєстрації / відмови у реєстрації податкових накладних приймаються комісіями відповідних органів ДФС (головних управлінь ДФС в областях, м. Києві та Офісу великих платників ДФС) за умови дотримання критерію, передбаченого п. 23 Порядку.

Відповідно, враховуючи, що позовні вимоги щодо визнаня протиправним та скасування рішення Комісії від 06.11.2018 № 978941/41863868 про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних фактично звернуті до Головного управління ДФС у Житомирській області, суд вважає за необхідне залучити його в якості співвідповідача у справі.

Керуючись статтями 46, 48 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Клопотання представника відповідача задовольнити.

Залучити Головне управління ДФС у Житомирській області (вул.Юрка Тютюнника, 7, м.Житомир, 10003, код ЄДРПОУ 39459195) в якості співвідповідача до участі у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Гранбет" до Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення комісії від 06.11.2018, зобов'язання вчинити певні дії.

Зобов'язати позивача надіслати на адресу Головного управління ДФС у Житомирській області у триденний термін з дня отримання копії цієї ухвали суду примірник позовної заяви з доданими до неї документами.

Запропонувати Головному управлінню ДФС у Житомирській області у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали подати до суду відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову (разом з доказами надіслання (надання) іншим учасникам справи копії відзиву та доданих до них документів).

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя С.В. Черноліхов

Повний текст ухвали складено 11.02.19

залучення до справи інших осіб залучити Головне управління ДФС у Житомирській області в якості співвідповідача до участі у справі