Court ruling № 79609270, 05.02.2019, District Administrative Court of Kyiv

1/56

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позову без розгляду

05 лютого 2019 року м. Київ№ 826/20307/14Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючої судді Клочкової Н.В., за участю секретаря судового засідання Бєсєди А.Ю., розглянувши у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1

до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб

третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору:

Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію

Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Український

фінансовий світ» Гончаров Сергій Іванович

про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії

за участю представників учасників справи: не з'явилися

ВСТАНОВИВ :

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулася ОСОБА_1 (надалі - позивач, ОСОБА_1, адреса: АДРЕСА_1) з адміністративним позовом до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (надалі - відповідач, Фонд, адреса: 04053, місто Київ, вулиця Січових Стрільців, будинок 17), третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору - Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Український фінансовий світ» Гончаров Сергій Іванович (надалі - третя особа, Уповноважена особа Фонду, адреса: 01014, місто Київ, вулиця Сергія Струтинського, будинок 8), в якому позивач просить:

- визнати дії Фонду щодо віднесення правочинів, як-от договору банківського рахунку від 25 червня 2014 року № PRIV_KIEV. 1133/1 (надалі - Договір банківського рахунку), операцій із внесення і перерахування грошових коштів на рахунок № НОМЕР_1 у Банку до нікчемних - протиправними;

- зобов'язати Фонд включити ОСОБА_1 до загального Реєстру вкладників Банку, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду;

- зобов'язати Фонд здійснити визначені статтями 26-28 Закону України від 23 лютого 2012 року № 4452-VІ "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" (далі - Закон № 4452-VІ) дії щодо відшкодування ОСОБА_1 коштів за Договором банківського рахунку.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 березня 2015 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 19 травня 2015 року, у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 відмовлено.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 16 жовтня 2018 року касаційна скарга ОСОБА_1 задоволена, постанова Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 березня 2015 року та ухвала Київського апеляційного адміністративного суду від 19 травня 2015 року скасовані, справа №826/20307/14 направлена на новий розгляд до суду першої інстанції.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями Окружного адміністративного суду міста Києва від 03 грудня 2018 року для розгляду адміністративної справи №826/20307/14 визначено суддю Клочкову Н.В. Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 07 грудня 2018 року адміністративна справа №826/20307/14 прийнята до провадження (новий розгляд) суддею Клочковою Н.В. та призначено підготовче засідання.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 грудня 2018 року підготовче засідання відкладено на 05 лютого 2019 року.

18 січня 2019 року на адресу Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла заява представника позивача - адвоката ОСОБА_3 про залишення позовної заяви без розгляду відповідно до статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України.

В підготовче засідання 05 лютого 2019 року жодна зі сторін не з'явилась, хоча і були належним чином повідомлена про дату, час та місце його проведення.

Розглянувши подану представником позивача заяву про залишення позовної заяви без розгляду, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для її розгляду та вирішення, Окружний адміністративний суд міста Києва встановив наступне.

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо надійшла заява про залишення позову без розгляду.

У відповідності до частини 2 статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України заява про залишення позову без розгляду може бути подана лише до початку розгляду справи по суті.

За таких підстав та з урахуванням того, що розгляд справи по суті не розпочато, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для залишення позовної заяви ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, третя особа - Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Український фінансовий світ» про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії про без розгляду.

В той же час, суд звертає увагу, що особливості повернення судового збору при залишенні позову без розгляду регламентовано спеціальним Законом, а саме статтею 7 Закону України «Про судовий збір».

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 7 Закону України «Про судовий збір», сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду за його заявою (клопотанням).

Оскільки в цьому випадку, позовна заява буде залишена без розгляду саме на підставі заяви позивача про залишення позову без розгляду, в силу приписів вказаної вище норми закону, суд позбавлений можливості повернути позивачеві судовий збір, оскільки саме для таких випадків встановлено обмеження для повернення судового збору.

Таким чином, у суду відсутні підстави для повернення зазначеної вище суми судового збору з бюджету на рахунок позивача.

Керуючись статтями 44, 47, пунктом 1 частини 2 статті 183, пунктом 5 частини 1 статті 240, частиною 2 статті 240, статтею 143, статтями 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Заяву представника ОСОБА_1 - адвоката ОСОБА_3 про залишення позовної заяви без розгляду - задовольнити.

2. Адміністративний позов ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (04053, місто Київ, вулиця Січових Стрільців, будинок 17), третя особа - Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Український фінансовий світ» (01014, місто Київ, вулиця Сергія Струтинського, будинок 8) про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії - залишити без розгляду.

3. Роз'яснити позивачу її право на звернення до адміністративного суду в загальному порядку після усунення підстав, з яких позовна заява була залишена без розгляду.

4. Судовий збір поверненню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.В. Клочкова