Court ruling № 79606263, 01.02.2019, Vinnytsia District Administrative Court

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

01 лютого 2019 р. Справа № 120/348/19-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Воробйова Інна Анатоліївна, розглянувши матеріали позовної заяви:

за позовом: Керівника Могилів-Подільськиї прокуратури в інтересах держави

до: Хоньковецької сільської ради Могилів -Подільського району Вінницької області

про: зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Керівника Могилів-Подільськиї прокуратури в інтересах держави до Хоньковецької сільської ради Могилів -Подільського району Вінницької області про зобов'язання вчинити дії.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Статтею 5 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС) України передбачено право на звернення до адміністративного суду. Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб та повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені статтями 160, 161 КАС України.

Норми статей 160, 161 КАС України не містять виключень і поширюються на всі випадки звернення до суду з позовною заявою, у зв'язку з чим недотримання положень даних норм свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам Закону.

Відповідно пункту 2 частини п’ятої статті 160 КАС України визначено, що в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім’я (прізвище, ім’я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв’язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Однак, в позовній заяві не вказано ім’я (прізвище, ім’я та по батькові - для фізичних осіб) керівника місцевої прокуратури та його реєстраційного номеру облікової картки платника податків за наявності або номеру і серії паспорта, незнаважючи на те, що дана посадова особа визначила себе позивачем.

Окрім того, частиною четвертою статті 53 КАС України визначено, що прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. Невиконання цих вимог має наслідком застосування положень, визначених статтею 169 цього Кодексу.

У позовній заяві вказано про відсутність органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

При цьому, акцентую увагу, що позивач просить зобов'язати вжити заходи щодо забезпечення умов руху транспортних засобів та обладнати дорожніми знаками ділянки дороги.

Тут слід вказати, що положеннями статті 52 Законом України "Про дорожній рух" визначено, що контроль у сфері безпеки дорожнього руху здійснюється Кабінетом Міністрів України, місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, Національною поліцією, іншими спеціально уповноваженими на те державними органами (державний контроль), а також міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади (відомчий контроль).

Отже, як видно чинним законодавством визначено органи, що здійснюють контроль у сфері безпеки дорожнього руху.

Більш того, в матеріалах доданих до позовної заяви міститься вимога (припис) Національної поліції України від 14.12.2018 р., згідно якої вимагається у сільської ради встановити відповідні дорожні знаки та попереджено про адміністративну відповідальність.

Відтак, є необхідним визначити орган уповноважений здійснювати функції держави у спірних правовідносинах .

За правилами визначеними частиною 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п’яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене вважаю, що дану позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши особі, яка її подала, строк для усунення недоліків.

Керуючись ст. ст. 49, 53, 160,161, 169, 256 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Керівника Могилів-Подільськиї прокуратури в інтересах держави до Хоньковецької сільської ради Могилів -Подільського району Вінницької області про зобов'язання вчинити дії, залишити без руху.

2. Запропонувати керівнику Могилів- Подільської місцевої прокуратури у 10-денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду, а саме: вказати повне ім’я (прізвище, ім’я та по батькові - для фізичних осіб) позивача його реєстраційний номер облікової картки платника податків за наявності або номер і серію паспорта, визначити за необхідності орган уповноважений здійснювати функції держави у спірних правовідносинах подавши відповідну заяву з урахуванням вимог статті 160 КАС України.

3. Дану ухвалу направити позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Воробйова Інна Анатоліївна