Court ruling № 79405050, 24.01.2019, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

УХВАЛА

24 січня 2019 року м. Київ № 640/1145/19

Суддя Окружного адміністративного суду м. Києва Шевченко Н.М., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами ОСОБА_1 до Інспектора патрульної поліції 4 батальйону 3 роти капрала Василькевича Степана Віталійовича (03151, місто Київ, вулиця Народного Ополчення, будинок 9) про скасування постанови,

У С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулась до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Інспектора патрульної поліції 4 батальйону 3 роти капрала Василькевича Степана Віталійовича про скасування постанови про адміністративне правопорушення ЕАВ № 841571 від 06.01.2019 та закриття справи.

Відповідно до положень п. 4 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Дослідивши позовну заяву та додані до неї матеріали, суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 4 КАС України адміністративний суд - суд, до компетенції якого цим Кодексом віднесено розгляд і вирішення адміністративних справ.

Водночас, ст. 20 КАС України розмежовано предметну юрисдикцію між місцевими загальними як адміністративними судами та окружними адміністративними судами.

Так, п. 1 ч. 1 вказаної статті КАС України передбачено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Зі змісту позовної заяви ОСОБА_1 убачається, що вказаний спір предметно підсудний місцевому загальному суду, оскільки вона оскаржує рішення у справі про притягнення її до адміністративної відповідальності відповідно до ст. 122 КУпАП.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

З системного аналізу наведеної норми убачається, що однією з підстав для передачі справи на розгляд до іншого адміністративного суду є порушення позивачем правил територіальної юрисдикції (підсудності). При цьому, вирішення питання щодо передачі адміністративної справи на розгляд до іншого адміністративного суду можливо як до, так і після відкриття провадження у справі.

Суд вказує на те, що предметна підсудність має імперативний характер, порушення правил якої відповідно до ст. 318 КАС України є безумовною підставою для скасування судового рішення з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю.

Згідно вимог ч. 5 ст. 29 Кодексу адміністративного судочинства України питання про передачу адміністративної справи, крім випадків, визначених пунктами 4 - 6 частини першої цієї статті, розглядається судом у порядку письмового провадження або, за ініціативою суду, в судовому засіданні.

Суд звертає увагу на те, що адреса позивача, зазначена у позовній заяві не відповідає адресі в оскаржуваній постанові, а отже, при визначенні підсудності даної справи необхідно урахувати місцезнаходження Управління патрульної поліції у м. Києві: вул. Народного Ополчения, 9, у Солом'янському районі м. Києва.

Таким чином, зважаючи на вищенаведене та з метою забезпечення права позивача на доступ до суду, встановленого законом, суд вважає, що дана справа підлягає передачі до Солом'янського районного суду м. Києва (м. Київ, вул. Полковника Шутова, 1).

Спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються. (ч. 1 ст. 30 КАС України)

Керуючись статтями 26, 29, 248, 256, 293 - 297 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В :

1.Адміністративну справу № 640/1145/19 за позовом ОСОБА_1 до Інспектора патрульної поліції 4 батальйону 3 роти капрала Василькевича Степана Віталійовича про скасування постанови передати до Солом'янського районного суду м. Києва.

2.Копію ухвали направити сторонам.

3.Роз'яснити, що за правилами ч. 8 ст. 29 КАС України передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 256 КАС України та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтями 293 - 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.М. Шевченко