Court ruling № 79226524, 17.01.2019, Lviv District Administrative Court

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №813/5068/17

У Х В А Л А

про поновлення провадження у справі

17 січня 2019 року

Львівський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Качур Р.П., за участю секретаря судового засідання Кушика Й.-М.І., позивача ОСОБА_1, представниці відповідача 2 Армимич Н.Я., розглянув підготовчому засідання клопотання позивача про поновлення провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області в особі Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ у Львівській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії, -

у с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області в особі Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ, Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, в якій просить:

1) визнати протиправною бездіяльність відповідача 1 щодо невиготовлення для перерахунку пенсії уточненої нової довідки про розмір грошового забезпечення за формою, передбаченою додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 13.02.2008 року, з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України № 988 від 11.11.2015 року, із зазначенням у довідці надбавки за специфічні умови проходження служби у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому відбулася фактична зміна даної надбавки після її введення на підставі рішення суб'єкта владних повноважень, з врахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за стаж служби, та не направлення до Головного управління Пенсійної фонду України у Львівській області нової довідки про розмір грошового забезпечення для подальшого перерахунку пенсії з 01.01.2016 року;

2) зобов'язати відповідача 1 виготовити та направити відповідачу 2 уточнену нову довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії за формою, встановленою додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 13.02.2008 року та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України № 393 від 17.07.1992 року, з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України № 988 від 11.11.2015 року, із зазначенням у довідці надбавки за специфічні умови проходження служби у середніх розмірах фактичних виплат за посадою начальника сектору превенції патрульної поліції Бориславського відділення поліції Дрогобицького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області за 2016 рік, що виплачена за місяць, у якому відбулася фактична зміна даної надбавки після її введення на підставі рішення суб'єкта владних повноважень, з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за стаж служби;

3) зобов'язати відповідача 1 подати протягом 10 днів з дня набрання постановою законної сили звіт про виконання судового рішення, що передбачено ч. 1 ст. 382 КАС України;

4) зобов'язати відповідача 2 провести перерахунок пенсії позивача з урахуванням Закону "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей" № 900 від 23.12.2015 року (діє з 01.01.2016 року), ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постанов Кабінету Міністрів України № 988 від 11.11.2015 року та "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", № 947 від 18.11.2015 року "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 року № 268", з врахуванням надбавки за специфічні умови проходження служби у середніх розмірах фактичних виплат за посадою начальника сектору превенції патрульної поліції Бориславського відділення поліції Дрогобицького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області за 2016 рік, включеної до довідки про грошове забезпечення для перерахунку пенсії, виданої Ліквідаційною комісією ГУ МВС України у Львівській області з 01.01.2016 року, та провести виплату недоплаченої пенсії;

5) зобов'язати відповідача 2 подати протягом 10 днів з дня набрання постановою законної сили звіт про виконання судового рішення, що передбачено ч. 1 ст. 382 КАС України;

6) відповідно до ст. 168, 257, 263 КАС України розглянути справу за правилами спрощеного провадження, без повідомлення учасників справи;

7) відповідно до п. 1, п. 2. ст. 371 КАС України звернути до негайного виконання рішення про стягнення усієї перерахованої з врахуванням надбавки за специфічні умови проходження служби невиплаченої суми боргу пенсії з 01.01.2016 року до дня набрання постановою законної сили.

Підставою позову зазначено те, що Головне управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області в особі Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області, підготувало та надало до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області довідку про перерахунок пенсії позивача, не включивши до такої надбавки за специфічні умови проходження служби, що порушило права і свободи ОСОБА_1 та звузило обсяг його прав і свобод, закріплених ст. 22 Конституції України.

Ухвалою суду від 02.01.2018 року провадження у справі відкрито та призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 30.01.2018 року у задоволенні клопотання відповідача 2 про залишення позовної заяви без розгляду відмовлено.

Ухвалою суду від 15.03.2018 провадження у справі зупинено до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № Пз/9901/1/18 (№ 802/2196/17-а).

18.12.2018 за вх. № 4689ел. від позивача надійшло клопотання про поновлення провадження у справі, оскільки 12.12.2018 Великою Палатою Верховного Суду відмовлено у задоволенні апеляційної скарги на рішення Касаційного адміністративного суду від 12.03.2018.

Судове засідання щодо розгляду питання про поновлення провадження у справі призначено на 17.01.2019 о 13:30 год.

Позивач в судовому клопотання про поновлення провадження у справі підтримав.

Представниця відповідача 2 щодо провадження у справі не заперечила.

Відповідач 1 явки уповноваженого представника у судове засідання не забезпечив, про дату, час і місце судового засідання повідомлений належним чином.

Судом за допомогою Єдиного державного реєстру судових рішень встановлено, що 12.12.2018 Великою Палатою Верховного Суду у справі № 802/2196/17-а (Пз/9901/1/18), провадження № 11-308заі18 прийнято постанову, якою рішення Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду від 12.03.2018 залишено без змін.

Відповідно до ст. 237 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується.

Виходячи з наведеного та враховуючи, що відпали обставини, які були підставою для зупинення провадження у справі, а саме: судове рішення у справі № 80/2196/17-а (ПЗ/9901/1/18) набрало законної сили, суд дійшов висновку про наявність підстав для поновлення провадження у справі. Відтак, клопотання позивача підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 3, 237, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

у х в а л и в:

1. Клопотання позивача - задовольнити.

2. Провадження у адміністративній справі № 813/5068/17 за позовом за позовом ОСОБА_1 Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області в особі Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ у Львівській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії - поновити.

3. Призначити судове засідання на 12 лютого 2019 року о 10:00 год. в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, 2, 1 поверх, зал засідань № 9).

4. Судовий розгляд засідання проводитиметься судом у складі судді Качур Р.П. одноособово.

5. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

6. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб - порталі судової влади України за адресою http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/, в розділі "Стан розгляду справи".

Ухвала про поновлення провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на цю ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Качур Роксолана Петрівна