Court ruling № 79196149, 16.01.2019, Ivano-Frankivsk District Administrative Court

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відмову в задоволенні клопотання

про залишення позовної заяви без розгляду

"16" січня 2019 р. справа № 0940/2122/18

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Чуприни О.В., розглянувши в письмовому провадженні клопотання Військової частини №3057 Національної гвардії України про залишення без розгляду позовної заяви ОСОБА_1, в інтересах якого діє Старченко Геннадій Віталійович, до Головного управління Національної гвардії України, Військової частини №3057 Національної гвардії України про визнання незаконними та протиправними дій щодо оформлення і подання для перерахунку раніше призначеної пенсії по інвалідності довідки №7 від 21.03.2018 про додаткові види грошового забезпечення в частині щомісячної винагороди, щомісячної премії, інших надбавок, розмір яких не відповідає первинним документам, та зобов'язання надати в орган пенсійного забезпечення оновлену довідку із вірними розмірами усіх додаткових видів грошового забезпечення, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (надалі по тексту також - позивач, ОСОБА_1), в інтересах якого діє Старченко Геннадій Віталійович, 12.11.2018 звернувся в суд з адміністративним позовом до Головного управління Національної гвардії України (надалі по тексту також - відповідач-1), Військової частини №3057 Національної гвардії України (надалі по тексту також - відповідач-2) про визнання незаконними та протиправними дій щодо оформлення і подання для перерахунку раніше призначеної пенсії по інвалідності довідки №7 від 21.03.2018 про додаткові види грошового забезпечення в частині щомісячної винагороди, щомісячної премії, інших надбавок, розмір яких не відповідає первинним документам, та зобов'язання надати в орган пенсійного забезпечення оновлену довідку із вірними розмірами усіх додаткових видів грошового забезпечення.

Підставою звернення ОСОБА_1, в інтересах якого діє Старченко Геннадій Віталійович, є протиправні, на переконання позивача, дії Військової частини №3057 Національної гвардії України та Головного управління Національної гвардії України щодо оформлення та подання до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області довідки №7 від 21.03.2018, згідно якої розмір щомісячної винагороди становить 60% замість 75% та інші щомісячні премії і надбавки, розмір яких не відповідає первинним документам. Позивач вважає, що відповідач зобов'язаний видати нову довідку про розмір додаткових видів грошового забезпечення, із урахуванням перерахунку розміру надбавки за вислугу років в розмірі 20%, надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50%, щонічної премії, яку отримував позивач протягом червня-грудня 2015 року, помісячної винагороди 75%, винагороди за участь в АТО, матеріальної допомоги на оздоровлення та вирішення соціально-побутових проблем за 2017 та 2018 роки, з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19.11.2018 відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання і повідомлення (виклику) сторін.

13.12.2018 Військова частина №3057 Національної гвардії України подала на адресу суду клопотання про залишення вказаної позовної заяви ОСОБА_1, в інтересах якого діє Старченко Геннадій Віталійович, без розгляду.

В обґрунтування заявленого клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, відповідач-2 зазначає про те, що в провадженні Верховного Суду перебуває на розгляді справа за №809/1034/17 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної гвардії України, Військової частини 3057 Національної гвардії України, Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення дій. Так, згідно постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 26.12.2017 у справі №809/1034/17 визнано протиправними дії Головного управління Національної гвардії України та Військової частини 3057 Національної гвардії України щодо оформлення та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення ОСОБА_1 пенсії без зазначення у складі його грошового забезпечення додаткових видів грошового забезпечення, з яких був сплачений єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а саме: щомісячної винагороди в розмірі 60 (шістдесят) відсотків місячного грошового забезпечення, винагороди за участь в антитерористичній операції, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації. Зобов'язано Головне управління Національної гвардії України та Військову частину 3057 Національної гвардії України включити до складу грошового забезпечення ОСОБА_1, з розміру якого обчислюється пенсія, додаткові види грошового забезпечення, з яких був сплачений єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а саме: щомісячну винагороду в розмірі 60 (шістдесят) відсотків місячного грошового забезпечення, винагороду за участь в антитерористичній операції, грошову допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, індексацію, про що видати відповідну довідку.

Відповідач-2 вказує на наявність у провадженні іншого суду справи про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав. У зв'язку із зазначеним, просив залишити позовну заяву без розгляду на підставі статті 240 КАС України).

Суд, розглянувши заявлене Військовою частиною №3057 Національної гвардії України клопотання про залишення без розгляду позовної заяви ОСОБА_1 за вищевказаними позовними вимогами, дослідивши наведені у ньому аргументи, виходить із наступного.

Пунктом 3 частини 1 статті 240 КАС України встановлено, що суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Для встановлення ознак справи з того самого спору і між тими самими сторонами є наявність ознак у їх сукупності:

- у провадженні цього або іншого адміністративного суду є така ж адміністративна справа;

- спір у справі повинен бути між тими самими сторонами;

- спір у справі повинен бути з одним і тим же предметом;

- спір у справі повинен бути заявлений з тих самих підстав.

Відповідно до наведеної норми тотожними визнаються позови, у яких збігаються сторони, предмет і підстава, тобто коли позови повністю збігаються за складом учасників адміністративного процесу, вимогами та обставинами, що обґрунтовують звернення до суду.

Як уже зазначалось судом, відповідач-2 в обґрунтування поданого клопотання вказує на те, що Львівським апеляційним адміністративним судом у справі №809/1034/17 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної гвардії України, Військової частини 3057 Національної гвардії України, Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, 26.12.2017 прийнято постанову, якою, серед іншого, зобов'язано Головне управління Національної гвардії України та Військову частину 3057 Національної гвардії України включити до складу грошового забезпечення ОСОБА_1, з розміру якого обчислюється пенсія, додаткові види грошового забезпечення, з яких був сплачений єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а саме: щомісячну винагороду в розмірі 60 (шістдесят) відсотків місячного грошового забезпечення, винагороду за участь в антитерористичній операції, грошову допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, індексацію, про що видати відповідну довідку.

З наведеного слідує, що позивач оскаржував, поряд з іншим, дії Головного управління Національної гвардії України і Військової частини 3057 Національної гвардії України, щодо не включення до складу грошового забезпечення ОСОБА_1 вищевказаних додаткових видів грошового забезпечення, з яких був сплачений єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

В даному ж випадку, ОСОБА_1 звертаючись із позовом до Головного управління Національної гвардії України і Військової частини 3057 Національної гвардії України, просить суд зобов'язати відповідачів надати в орган пенсійного забезпечення оновлену довідку із вірними розмірами усіх додаткових видів грошового забезпечення, так як на переконання позивача оскаржувана довідка №7 від 21.03.2018 містить розміри додаткових видів грошового забезпечення, які не відповідають первинним документам. На момент розгляду Львівським апеляційним адміністративним №809/1034/17, довідки №7 від 21.03.2018 не існувало, оскільки остання видана Військовою частиною №3057 Національної гвардії України саме на виконання постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 26.12.2017.

Виходячи із наведених норм і встановлених обставин, суд дійшов висновку про відсутність підстав для залишення позовної заяви ОСОБА_1 без розгляду, оскільки вищевказане рішення, яке набрало законної сили, хоч і ухвалене у справі між тими самими сторонами, однак предмет спору, підстави і вимоги у даній справі не співпадають з предметом позову, який був розглянутий Львівським апеляційним адміністративним судом та на даний час перебуває на розгляді у Верховному Суді.

З огляду на вказане, у задоволенні клопотання Військової частини №3057 Національної гвардії України про залишення без розгляду позовної заяви ОСОБА_1, в інтересах якого діє Старченко Геннадій Віталійович, слід відмовити.

За приписами частини 2 статті 241 КАС України процедурні питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

На підставі наведеного, керуючись статтями 240, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Відмовити в задоволенні клопотання Військової частини №3057 Національної гвардії України про залишення без розгляду позовної заяви ОСОБА_1, в інтересах якого діє Старченко Геннадій Віталійович до Головного управління Національної гвардії України, Військової частини №3057 Національної гвардії України про визнання незаконними та протиправними дій щодо оформлення і подання для перерахунку раніше призначеної пенсії по інвалідності довідки №7 від 21.03.2018 про додаткові види грошового забезпечення в частині щомісячної винагороди, щомісячної премії, інших надбавок, розмір яких не відповідає первинним документам, та зобов'язання надати в орган пенсійного забезпечення оновлену довідку із вірними розмірами усіх додаткових видів грошового забезпечення, -

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу, окремо від рішення суду, включаються до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя /підпис/ Чуприна О.В.