Decision № 79087760, 10.01.2019, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 січня 2019 року м. Київ №640/18330/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Костенка Д.А.,

при секретарі судового засідання Вовк І.Р.,

за участю представника позивача Ковалевської Є.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Приватно-го акціонерного товариства "Київський завод шампанських вин "Столичний" (далі - ПрАТ "КЗШВ "Столичний") до Подільського районного відділу Державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві (далі - Подільського РВ ДВС м. Київ ГТУЮ у м. Києві) про визнання протиправною і скасування постанови від 27.09.2018 ВП №56944366,

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з позовом до Подільського РВ ДВС м. Києва ГТУЮ у м. Києві, в якому просить визнати протиправною і скасувати постанову від 27.09.2018 ВП №56944366 про стягнення з виконавчого збору у розмірі 14800 грн.

Позов обґрунтовано тим, що оскаржувана постанова не відповідає вимогам п. 9 ст. 27 Закону України "Про виконавче провадження", оскільки видання наказу про поновлення ОСОБА_3 на роботі та внесення відповідного запису до його трудової книжки було здійснено позивачем 31.07.2018, тобто до винесення відповідачем постанови про відкриття виконавчого провадження №56944366 від 08.08.2018.

Під час розгляду справи по суті представник позивача Ковалевська Є.В. підтримала позов з наведених у позовній заяві підстав.

Відповідач явку свого представника до судового засідання не забезпечив, причин неприбуття суду не повідомив. У встановлений в ухвалі суду від 24.12.2018 про відкриття провадження у справі строк відповідач відзив на позов не надав. Про дату, час і місце судо-вого засідання відповідач повідомлений належним чином, копію ухвали суду про відкриття провадження у справі та примірник позовної заяви з додатками отримав, що підтверджується наявним у справі поштовим повідомленням про вручення №0105103629647 від 28.12.2018.

Заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Постановою державного виконавця Подільського РВ ДВС м. Києва ГТУЮ у м. Києві Полінського В.А. від 08.08.2018 ВП №56944366, копія якої наявна у справі, відкрито вико-навче провадження по примусовому виконанню виконавчого листа №756/5243/17, виданого Оболонським районним судом міста Києва 01.08.2018, про поновлення ОСОБА_3 на посаді провідного інженера-технолога ПрАТ "КЗШВ "Столичний" з 17.03.2017.

Про повне виконання вказаного виконавчого листа державним виконавцем Полінсь-ким В.А. складено акт від 13.08.2018, копія якого наявна у справі. Згідно з цим актом, скла-деним у присутності державного виконавця Шемберка О.П., стягувача ОСОБА_3, представника боржника Задорожнього Р.О., виходом державного виконавця за адресою: м. Київ, вул. Сирецька, 27, було з'ясовано, що ОСОБА_3 поновлено на посаді провідного інженера-технолога ПрАТ "КЗШВ "Столичний" з 17.03.2017, про що свідчить наказ №250-о від 31.07.2018.

У справі містяться копії наказу ПрАТ "КЗШВ "Столичний" від 31.07.2018 №250-о "Про поновлення на роботі ОСОБА_3" та трудової книжки ОСОБА_3 НОМЕР_1 (с.с. 1-19, 42, 43), які підтверджують винесення позивачем наказу про поновлення ОСОБА_3 на посаді провідного інженера-технолога ПрАТ "КЗШВ "Столичний" з 17.03.2017 та внесення відповідного запису №23 до його трудової книжки про визнання недійсним запису №20 (про звільнення ОСОБА_3) і поновлення на попередній роботі.

Постановою державного виконавця Подільського РВ ДВС м. Києва ГТУЮ у м. Києві Полінського В.А. від 27.09.2018 ВП №56944366, копія якої наявна у справі, закінчено вико-навче провадження на підставі п. 9 ч. 1 ст. 39 Закону України "Про виконавче провадження" та у зв'язку з повним фактичним виконанням виконавчого листа №756/5243/17 від 01.08.2018 відповідно до акта державного виконавця від 13.08.2018.

Постановою державного виконавця Подільського РВ ДВС м. Києва ГТУЮ у м. Києві Полінського В.А. від 27.09.2018 ВП №56944366, копія якої наявна у справі, стягнуто з бор-жника (ПрАТ "КЗШВ "Столичний") виконавчий збір у сумі 14800 грн.

Спірні правовідносини виникли у сфері примусового виконання рішень і стосуються правомірності постанови про стягнення з боржника виконавчого збору.

Відповідно до ч. 1 ст. 27 Закону України від 02.06.2016 №1404-VIII "Про виконавче провадження" (далі - Закон №1404) виконавчий збір - це збір, що справляється на всій території України за примусове виконання рішення органами державної виконавчої служби. Виконавчий збір стягується з боржника до Державного бюджету України.

Частиною 9 ст. 27 Закону №1404 встановлено, що виконавчий збір не стягується у разі закінчення виконавчого провадження на підставі пункту 9 частини першої статті 39 цього Закону, якщо рішення було виконано до винесення постанови про відкриття виконавчого провадження.

Згідно з п. 9 ч. 1 ст. 39 Закону №1404 виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

Як встановлено судом на підставі копії постанови державного виконавця Подільського РВ ДВС м. Києва ГТУЮ у м. Києві Полінського В.А. від 27.09.2018 ВП №56944366 про закінчення виконавчого провадження, відповідачем закінчено виконавче провадження на підставі п. 9 ч. 1 ст. 39 Закону №1404, у зв'язку з фактичним виконанням у повному обсязі виконавчого листа.

Також, судом встановлено на підставі копій постанови державного виконавця Подільського РВ ДВС м. Києва ГТУЮ у м. Києві Полінського В.А. від 08.08.2018 ВП №56944366 про відкриття виконавчого провадження, акта державного виконавця від 13.08.2018, наказу ПрАТ "КЗШВ "Столичний" від 31.07.2018 №250-о, трудової книжки ОСОБА_3, що виконавчий лист виконано позивачем 31.07.2018, тобто до відкриття виконавчого провадження - 01.08.2018.

Таким чином, відповідно до ч. 9 ст. 27 Закону №1404 підстав для стягнення з пози-вача, як боржника у виконавчому провадженні №56944366, виконавчого збору не має.

З огляду на викладене, суд вважає обґрунтованими доводи позивача про те, що оскар-жувана постанова є незаконною, оскільки прийнята відповідачем всупереч вимогам ч. 9 ст. 27 Закону №1404.

Враховуючи незаконність оскаржуваного рішення та порушення цим рішенням майно-вих прав та інтересів позивача, безпідставно покладаючи на нього обов'язок із сплати вико-навчого збору, суд дійшов висновку про обґрунтованість адміністративного позову і наявність підстав для визнання оскаржуваного рішення протиправним та його скасування.

Щодо визначеного у ст. 287 КАС України десятиденного строку звернення до суду з даним позовом з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів, то вказаний строк позивачем не пропущено, зважаючи на те, що оскаржуване рішення позивачем отримано 22.10.2018, а позовна заява здана на пошту 31.10.2018. Дані обставини підтверджується наданими позивачем на виконання вимог ухвали суду від 13.11.2018 про залишення позовної заяви без руху копією поштового конверту №0420806920656, даними з веб-сайту Укрпошти про розшук поштового відправлення №0420806920656, копією журналу реєстрації вхідної кореспонденції від органів судової та виконавчої влади України, згідно з яким поштове відправлення №56944366113 отримано позивачем 22.10.2018 та зареєстровано 22.10.2018 за №216.

З огляду на задоволення адміністративного позову та згідно із ст. 139 КАС України судовий збір у сумі 1762 грн., сплачений позивачем до Державного бюджету України згідно з наявним у справі платіжним дорученням від 25.10.2018 №2411, підлягає стягненню на його користь за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись ст.ст. 2, 5, 90, 134, 139, 241-246, 250, 287 КАС України, суд

в и р і ш и в:

1. Задовольнити адміністративний позов Приватного акціонерного товариства "Київський завод шампанських вин "Столичний" повністю.

2. Визнати протиправною і скасувати постанову Подільського районного відділу Державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві від 27.09.2018 ВП №56944366 про стягнення виконавчого збору.

3. Стягнути на користь Приватного акціонерного товариства "Київський завод шам-панських вин "Столичний" судовий збір у сумі 1762,00 грн. (одна тисяча сімсот шістдесят дві гривні 00 коп.) за рахунок бюджетних асигнувань Подільський районний відділ Державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві.

Позивач: Приватне акціонерне товариство "Київський завод шампанських вин "Столи-чний"; вул. Сирецька, 27, м. Київ, 04073, код ЄДРПОУ 30373419.

Відповідач: Подільський районний відділ Державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві; пр-т Георгія Гонгадзе, 5-б, м. Київ, 04208, код ЄДРПОУ 34482497.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження. Рішення суду може бути оскаржено до Шостого апеляційного адміністративного суду в порядку, встановленому ст.ст. 293-298 КАС України. Апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня проголошення рішення.

Суддя Д.А. Костенко