Decision № 78418443, 10.12.2018, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

10 грудня 2018 року № 826/17311/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Катющенка В.П., розглянувши у спрощеному (письмовому) провадженні без проведення судового засідання та виклику учасників справи адміністративну справу

за позовом

Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку

до

про

Публічного акціонерного товариства "Страхова компанія "Поінт"

стягнення 3995,00 грн,

В С Т А Н О В И В:

Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом, у якому просить суд стягнути з Публічного акціонерного товариства "Страхова компанія "Поінт" до Державного бюджету України штраф у сумі 3995,00 грн з підстав не сплати відповідачем у визначені Законом України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" строки штрафу, застосованого постановою позивача від 16.07.2018 № 304-ЦА-УП-Е.

Ухвалою суду від 29.10.2018 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі № 826/17311/18.

Ухвала про відкриття провадження у справі від 29.10.2018 вручена відповідачу 02.11.2018.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Постановою Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 11.06.2018 порушено справу про правопорушення на ринку цінних паперів у відношенні Публічного акціонерного товариства "Страхова компанія "Поінт" та запропоновано керівнику або уповноваженому представнику з’явитись на підписання акта про правопорушення на ринку цінних паперів та надання письмових пояснень до Комісії 19.06.2018.

19.06.2018 уповноваженою особою Комісії складено акт № 304-ЦА-УП-Е, яким зафіксовано подання ПАТ "Страхова компанія "Поінт" недостовірної інформації у складі регулярної річної інформації за 2016 рік.

Так, у акті позивач зазначив, що статтею 40 Закону України "Про цінні папери та фондовий ринок" та пунктом 4 глави 4 розділу ІІ Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 03.12.2013 № 2826, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 24.12.2013 за № 2180/24712, передбачено, що розкриття річної інформації має здійснюватись шляхом, зокрема, подання до Комісії. 15.09.2017 ПАТ "Страхова компанія "Поінт" подало до Комісії регулярну річну інформацію за 2016 рік. На титульному аркуші зазначеної річної інформації вказано, що річна інформація опублікована 28.04.2017 у "Відомості Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку" 81. За результатами моніторингу офіційного друкованого відання "Відомості Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку" 81 від 28.04.2017 відомості щодо опублікування регулярної річної інформації емітента за 2016 рік ПАТ "Страхова компанія "Поінт" відсутні.

За подання недостовірної інформації до Комісії постановою від 16.07.2018 № 304-ЦА-УП-Е застосовано до ПАТ "Страхова компанія "Поінт" санкцію у вигляді штрафу у розмірі 235 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 3995,00 грн.

Правові засади здійснення державного регулювання ринку цінних паперів та державного контролю за випуском і обігом цінних паперів та їх похідних в Україні визначено Законом України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні".

Статтею 8 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" передбачено, що Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право накладати адміністративні стягнення, штрафні та інші санкції за порушення чинного законодавства на юридичних осіб та їх співробітників, аж до анулювання ліцензій на здійснення професійної діяльності на ринку цінних паперів.

Відповідно до пункту 7 статті 11 вказаного Закону Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за неподання, подання не в повному обсязі інформації та/або подання недостовірної інформації до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку - у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

У разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку (частина третя статті 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні").

Враховуючи те, що відповідачем у встановлений строк не надано відзиву на позовну заяву, не спростовано доводів позивача та не надано доказів скасування/оскарження рішення позивача або сплати суми штрафу суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та законними, надані позивачем докази та повідомлені ним обставини є достатніми для прийняття рішення у справі.

Керуючись статтями 9, 14, 72-77, 90, 139, 241-246, 250, 255, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку (вул. Московська, 8, корпус 30, м. Київ, 01010, ідентифікаційний код 37956207) задовольнити.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Страхова компанія "Поінт" (01024, м. Київ, вул. Круглоуніверситетська, 14, ідентифікаційний код 32670627) до Державного бюджету України (рахунок, відкритий в управлінні Державної казначейської служби України за балансовим рахунком 3111 "Надходження до загального фонду державного бюджету", по коду бюджетної класифікації 21081100 "Адміністративні штрафи та інші санкції", символ звітності 106) штраф у розмірі 3995,00 грн.

Рішення набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України. Рішення суду може бути оскаржено за правилами, встановленими статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону № 2147-VIII) до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя В.П. Катющенко