Court ruling № 78116255, 27.11.2018, Dnipropetrovsk District Administrative Court

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

27 листопада 2018 року Справа № 160/7803/18

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Неклеса О.М., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпропетровської міської ради про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпропетровської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення про відмову у знятті з місця проживання, визнання протиправним та скасування рішення про відмову у реєстрації місця проживання, зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпропетровської міської ради, в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення відділу формування та ведення реєстру територіальної громади Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпропетровської міської ради від 22.08.2018р. про відмову у знятті у реєстрації з місця проживання за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1 - громадянки ОСОБА_1, ІПН НОМЕР_1;

- визнати протиправним та скасувати рішення відділу формування та ведення реєстру територіальної громади Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпропетровської міської ради від 22.08.2018р. про відмову у реєстрації місця проживання за адресою: Дніпро, вул. Миколи Руденка, буд. 6 - громадянки ОСОБА_1, ІПН НОМЕР_1;

-зобовязати відділ формування та ведення реєстру територіальної громади Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпропетровської міської ради зняти з місця проживання за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1 - громадянки ОСОБА_1, ІПН НОМЕР_1;

-зобовязати відділ формування та ведення реєстру територіальної громади Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпропетровської міської ради зареєструвати місце проживання громадянки ОСОБА_1, ІПН НОМЕР_1 за адресою Дніпро, вул. Миколи Руденка, буд. 6 .

На адресу суду від відповідача надійшло клопотання про призначення розгляду справи за правилами загального позовного провадження, а також клопотання про залучення до участі у справі в якості третіх осіб: виконавчий комітет Центральної районної у місті Дніпрі ради (вул. Кн. Мудрого, 42, Дніпро, 49038), територіальну громаду міста Дніпро в особі Дніпровської міської ради (просп. Дм. Яворницького, 75, Дніпро, 49000), ОСОБА_2 (вул. Миколи Руденка, 6, Дніпро, 49000), ОСОБА_3 (вул. Миколи Руденка, 6, Дніпро, 49000), ОСОБА_4 (вул. Миколи Руденка, 6, Дніпро, 49000).

В силу приписів статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до положень ч. 2 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Згідно з ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Як вбачається зі змісту ч. 2 ст. 180 КАС України зясування судом, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропозиція учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішення питання про витребування додаткових доказів та визначення строків їх подання є завданнями підготовчого провадження.

Відповідно до приписів КАС України, зокрема ст. 179 КАС України, в кожній справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Згідно з ч. 3 ст. 262 КАС України підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться.

Відповідно до ч. 6 ст. 260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Ознайомившись із матеріалами справи, враховуючи категорію справи та характер спірних правовідносин, обсяг та характер доказів у справі, необхідність залучення третіх осіб, суд дійшов висновку про наявність підстав для розгляду справи за правилами загального позовного провадження з призначенням підготовчого засідання.

Керуючись ст.ст. 12, 49, 179, 180, 243, 248, 256, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження з призначенням підготовчого засідання.

Повідомити сторін, що підготовче судове засідання у справі відбудеться 12 грудня 2018 року об 10:20 год.

Залучити до справи №160/7803/18 в якості третіх осіб: виконавчий комітет Центральної районної у місті Дніпрі ради (вул. Кн. Мудрого, 42, Дніпро, 49038), територіальну громаду міста Дніпро в особі Дніпровської міської ради (просп. Дм. Яворницького, 75, Дніпро, 49000), ОСОБА_2 (вул. Миколи Руденка, 6, Дніпро, 49000), ОСОБА_3 (вул. Миколи Руденка, 6, Дніпро, 49000), ОСОБА_4 (вул. Миколи Руденка, 6, Дніпро, 49000).

Зобовязати ОСОБА_1 протягом двох днів з дня отримання копії цієї ухвали направити третім особам виконавчий комітет Центральної районної у місті Дніпрі ради (вул. Кн. Мудрого, 42, Дніпро, 49038), територіальну громаду міста Дніпро в особі Дніпровської міської ради (просп. Дм. Яворницького, 75, Дніпро, 49000), ОСОБА_2 (вул. Миколи Руденка, 6, Дніпро, 49000), ОСОБА_3 (вул. Миколи Руденка, 6, Дніпро, 49000), ОСОБА_4 (вул. Миколи Руденка, 6, Дніпро, 49000) копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати до суду до 10 грудня 2018р.

Встановити третім особам строк для подання письмових пояснень протягом пяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються письмові пояснення та документи, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих на нього доказів іншим учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_5