Court ruling № 78073448, 22.11.2018, Zakarpattia District Administrative Court

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення співвідповідача до участі у справі

22 листопада 2018 рокум. Ужгород№ 0740/1029/18

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої - судді Калинич Я.М.,

при секретарі судового засідання - Попович М.М.,

за участі сторін:

представник позивача - не з'явився,

представник відповідача - Токар М.В.,

розглянувши у підготовчому засіданні клопотання представника відповідача про залучення до участі в справі співвідповідача заявлене в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Т-Інвест" до Державної фіскальної служби України про визнання протиправними дій (бездіяльності), зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Закарпатського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Т-Інвест" до Державної фіскальної служби України про визнання протиправними дій (бездіяльності), зобов'язання вчинити певні дії.

У підготовчому засіданні 22 листопада 2018 року представником відповідача заявлено клопотання про залучення до участі у справі в якості співвідповідача Головне управління ДФС у м. Києві, мотивуючи тим, що саме комісія Головного управління ДФС у м. Києві приймала рішення про відмову у реєстрації податкових накладних.

В підготовче засідання позивач явку свого представника не забезпечив, однак від такого надійшло клопотання про розгляд справи за відсутності учасника справи (вх.№10919, 06.11.2018р.).

Визначаючись щодо заявленого клопотання, суд виходив із наступного.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача (ч. 4 ст. 48 КАС України).

Згідно з ч. 4 ст. 48 КАС України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Судом встановлено, що рішення про відмову у реєстрації податкових накладних, які слугували підставою позивачу для звернення з даним адміністративним позовом, приймалися саме комісією Головного управління ДФС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН або відмови в такій реєстрації. Оскільки така комісія не є юридичною особою, суд доходить висновку про необхідність залучення Головного управління ДФС у м. Києві до участі у справу в якості співвідповідача.

З огляду на вищевикладенні положення, а також беручи до уваги заявлене представником відповідача клопотання, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості співвідповідача Головне управління ДФС у м. Києві.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 159 КАС України, при розгляді справи судом за правилами загального позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору виключно у заявах по суті справи, визначених цим Кодексом.

Заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву (ч. 2 ст. 159 КАС України).

Враховуючи вище викладене, суд вважає за необхідне запропонувати співвідповідачу подати відзив на позовну заяву, позивачу - подати відповідь на відзив та співвідповідачу - заперечення на таку відповідь.

Відповідно до п.2 ч.2 ст.181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку, зокрема: залучення до участі у справу співвідповідача.

Керуючись ст.ст.48, 181, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Клопотання представника відповідача про залучення до участі в справі співвідповідача - задовольнити.

Залучити до участі у справі Головне управління ДФС у м. Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19) в якості співвідповідача.

Направити Головному управлінню ДФС у м. Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19) копію позовної заяви з додатками.

Встановити співвідповідачу 15-денний строк з дня отримання даної ухвали для подання відзиву на позов із поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів у тому числі документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу, а також, у разі надходження відповіді на відзив, подати свої заперечення у 2 - денний термін з дня отримання відповіді на відзив.

Запропонувати позивачу у 3-денний строк з дня отримання відзиву подати відповідь на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Відкласти підготовче засідання в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Т-Інвест" до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у м. Києві про визнання протиправними дій (бездіяльності), зобов'язання вчинити певні дії на 21 грудня 2018 року о 13:30 год. Засідання відбудеться за адресою: 88017, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Б. Хмельницького, 21.

Ухвала суду оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Я.М. Калинич