Court ruling № 77990670, 19.11.2018, Zakarpattia District Administrative Court

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження у адміністративній справі

19 листопада 2018 рокум. Ужгород№ 807/253/18

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Плеханова З.Б.

при секретарі: Копосович Е.О.

за участю:

позивача: ОСОБА_1 , представник ОСОБА_2

відповідача: Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області , представник - Секерня О.В.

третя особа без самостійних вимог: ДУ "Закарпатській УВП(№9) , представник - не зявився;

розглянувши у підготовчому судовому засіданні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, третя особа без самостійних вимог: ДУ "Закарпатській УВП(№9) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області , яким просить:

1.Визнати бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду в Закарпатській області, яка полягає в нездійснені перерахунку пенсії ОСОБА_1, починаючи з 15.11.2017 року шляхом включення до складу грошового забезпечення за 24 місяці перед звільненням зі служби в ДУ "Закарпатській УВП(№9) , з розміру якого обчислюється пенсія: щомісячної додаткової грошової винагороди, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, індексації грошового забезпечення, одноразової грошової допомоги при звільненні, компенсації за невикористані доби відпустки, тобто включити всі види грошового забезпечення, з якого нараховані та сплачені страхові внески - протиправною.

2.Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду в Закарпатській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1, починаючи і 15.11.2017 року шляхом включення до складу грошового забезпечення за 24 місяці перед звільненням зі служби з розміру якого обчислюється пенсія: щомісячної додаткової грошової винагороди, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, індексації грошового забезпечення, одноразової грошової допомоги при звільненні, компенсації за невикористані доби відпустки.

12 липня 2018 року на адресу суду від представника відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у даній адміністративній справі.

Дане клопотання мотивоване тим, що Верховний Суд у справі №286/2987/16-а (К/9901/1465/17) дійшов висновку ,що матеріальна допомога на оздоровлення, матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових питань, винагорода за участь в АТО та компенсації за невикористану відпустку не належать до надбавок, доплат або підвищення , тобто не є додатковими видами грошового забезпечення в розумінні статті 9 ЗУ "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", а відносяться до інших соціальних гарантій , що надаються військовослужбовцям та членам їх сімей.

Колегія суддів Верховного Суду у Касаційному адміністративному суді при розгляді справи №522/2738/17 у подібних правовідносинах дійшла висновку про необхідність відступити від вищезазначеного висновку Верховного Суду у справі №286/2987/16-а (К/9901/1465/17), а справу №522/2738/17 передати на розгляд палати, до якої входить колегія, що розглядає цю справу. Ухвалою Верховного Суду від 26.06.2018 року справу №522/2738/17 передано на розгляд Великої палати Верховного Суду. Наразі остаточне рішення не винесено, у звязку з чим представник відповідача просить зупинити провадження у справі №807/253/18 до набрання законної сили судовим рішенням Верховного суду у справі №522/2738/17.

Представник позивача не заперечував щодо зупинення провадження у даній справі.

Представник відповідача у судовому засіданні підтримав вищевказане клопотання з мотивів викладених вище.

Представник третьої особи в підготовче судове засідання не зявився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином, що стверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення ( штрих-код 8801707713161).

Суд, дослідивши матеріали справи та заслухавши думку представника позивача встановив наступне.

Так, судом встановлено, що Ухвалою Верховного Суду від 26.06.2018 року справу №522/2738/17 передано на розгляд до Великої палати Верховного Суду. У цій справі позивач просить суд:

- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області вчинити дії щодо перерахунку призначеної пенсії з 2 листопада 2013 року з включенням до складу (розміру) грошового забезпечення, з якого призначається (обчислюється) пенсія, щомісячної додаткової грошової винагороди в загальному розмірі - 7659, 33 грн, грошової допомоги для оздоровлення в загальному розмірі - 7836,88 грн, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань в загальному розмірі - 7836,88 грн, винагороди за тривалість безперервної військової служби в загальному розмірі - 1430 грн та 5981,13 грн грошових премій, з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення.

Судом встановлено, що спірні правовідносини в даній справі, є аналогічними тим, що є предметом судового розгляду в справі №522/2738/17, яка переглядається Великою палатою Верховного Суду.

При цьому висновки щодо застосування норм права викладені в постанові Верховного Суду за результатами перегляду Великою палатою Верховного Суду, повинні бути враховані судом при вирішенні аналогічних справ.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Відповідно до ч. 5 ст. 242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Керуючись п.5 ч.2 ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

1. Зупинити провадження у справі №807/253/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, третя особа без самостійних вимог: ДУ "Закарпатській УВП(№9) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії - до набрання законної сили судовим рішенням у подібних правовідносинах по справі №522/2738/17, яке переглядається Великою палатою Верховного Суду.

Ухвала може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Плеханова З.Б.

Повний текст ухвали підписаний та виготовлений 21 листопада 2018 року