Court ruling № 77790860, 12.11.2018, Zakarpattia District Administrative Court

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

12 листопада 2018 рокум. Ужгород№ 0740/1048/18

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі: головуючого – судді Рейті С. І., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Тячівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про заміну неналежної сторони у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області, Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, про скасування протоколу та зобов’язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області, Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, яким просить скасувати вкладку до протоколу № 25 від 22.02.2018 року Тячівського ОУПФ в Закарпатській області "Про відмову в призначенні ОСОБА_1П.М. ІНФОРМАЦІЯ_1, с. Калини, вул. Шевченка, 4 "а", Тячівського району Закарпатської області пенсії за віком, через відсутність страхового стажу роботи (25 років); зобов'язати УПФ в Тячівському районі призначити ОСОБА_1 пенсію за віком з часу досягнення пенсійного віку, а саме з 02.01.2018 року.

Ухвалою судді від 10.10.2018 року відкрито провадження у адміністративній справі та справу призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

12.11.2018 року Тячівським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України в Закарпатській області подано до суду клопотання про заміну неналежної сторони, а саме: управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області на його правонаступника - Тячівське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області.

Розглянувши подане клопотання суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 статті 43 Кодексу адміністративного судочинства України, здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Судом встановлено та підтверджено повідомленням Інформаційно – ресурсного центру, на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 21.12. 2016 року № 988 "Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України" відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 року № 1074 "Про затвердження порядку здійснення заходів, пов’язаних з реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади" управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області реорганізовано шляхом злиття з управлінням Пенсійного фонду України в Рахівському районі Закарпатської області в Тячівське об’єднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області, про що 30.03.2017 року внесено запис за № 13191340000003132 про проведення державної реєстрації юридичної особи.

Згідно ч.3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку про обґрунтованість заявленого клопотання та необхідність заміни відповідача – управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області на належного відповідача – Тячівське об’єднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області.

Крім того, Тячівським об’єднаним управлінням Пенсійного фонду України Закарпатської області подано клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін, та з приводу даного клопотання суд зазначає таке:

Згідно із ч.5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

В свою чергу відповідно до ч.6 ст. 262 КАС України, суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін:

1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу;

2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Як вже зазначено в ухвалі суду від 10.10.2018р. про відкриття провадження у справі, дана справа в розумінні та згідно приписів частини другої та пункту першого частини шостої статті 12 КАС України є справою незначної складності, для якої пріоритетним є її швидке вирішення.

Враховуючи вищевикладене та з огляду на відсутність жодних обґрунтувань на підтвердження заявленого представником відповідача клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін, суд вважає, що в даному випадку характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін, а тому в задоволені клопотання представника відповідача слід відмовити.

У відповідності до вимог ч.2 ст. 223 КАС України, якщо спір, розгляд якого по суті розпочато, не може бути вирішено в даному судовому засіданні, судом може бути оголошено перерву в межах встановлених цим Кодексом строків розгляду справи, тривалість якої визначається відповідно до обставин, що її викликали, з наступною вказівкою про це в рішенні або ухвалі.

На підставі наведеного та керуючись ст. 12, 43, 48, 223, 248, 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства, -

УХВАЛИВ:

1. Замінити неналежного відповідача - управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області на належного - Тячівське об’єднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області.

2. У задоволенні клопотання Тячівського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін - відмовити.

3. Оголосити перерву в розгляді адміністративної справи до 22 листопада 2018 року.

4. Справу буде розглянуто суддею Рейті С.І. в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

5. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя С.І. Рейті