Court ruling № 77790784, 12.11.2018, Ivano-Frankivsk District Administrative Court

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про забезпечення позову

"12" листопада 2018 р. Справа № 0940/2037/18

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - Гундяка В.Д.

розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні суду заяву про забезпечення адміністративного позову ОСОБА_1 до Яремчанської міської ради Івано-Франківської області про визнання протиправними та скасування окремих положень індивідуального акту та зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

02.11.2018 року ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Яремчанської міської ради Івано-Франківської області про визнання протиправними та скасування окремих положень індивідуального акту та зобов'язання вчинити дії.

Ухвалою суду від 12.11.2018 року у дані справі відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження.

Одночасно з позовною заявою, в порядку статей 150-152 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач подала суду заяву про забезпечення адміністративного позову шляхом заборони Яремчанській міській раді Івано-Франківської області приймати будь-які рішення щодо питань, що стосуються затвердження технічної документації та/або передачі у власність земельної ділянки будь-якої площі в м. Яремча вул. Підскельна, яка використовується або може використовуватись для обслуговування житлового будинку за адресою АДРЕСА_1.

Заява мотивована тим, що відповідачем надано дозвіл ОСОБА_2 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,221 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_1 та водночас, відмовлено ОСОБА_1 у наданні такого дозволу. Вказав, що земельна ділянка, дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо якої надано ОСОБА_2, є частиною земельної ділянки в наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення якої ОСОБА_1 оскаржуваним рішенням відмовлено та прямо стосується предмету вищезазначеного спору. Таким чином, на думку позивача, затвердження технічної документації земельної ділянки ОСОБА_2 може призвести до порушення прав ОСОБА_1 та унеможливить у випадку задоволення позову у цій справі виконання рішення суду, на підтвердження чого посилався на позицію Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду висловлену в судовому рішенні від 27.03.2018 року в справі за №463/3375/15-а.

Розглянувши заяву про забезпечення позову, дослідивши додані до неї письмові докази, суд дійшов висновку, що вимоги даної заяви слід задовольнити з наступних мотивів.

Судом встановлено, що відповідно до п.п.1.10 п.1 рішення Яремчанської міської ради Івано-Франківської області від 24.05.2018 року №342-22/2018, ОСОБА_2 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,221 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по вул. Підскельна в м. Яремча.

Однак, згідно п.п.13.13 п.13 рішення Яремчанської міської ради Івано-Франківської області від 26.09.2018 року №368-24/2018 у наданні дозволу ОСОБА_1 на розробку проекту землеустрою щодо відведення фактично цієї ж земельної ділянки площею 0,0867 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_1 в м. Яремча було відмовлено.

Згідно ст. 150 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити заходи забезпечення позову невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Відповідно до частини 2 статті 150 КАС України забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо:

1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або

2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

При цьому згідно положень частини першої статті 151 видами забезпечення позову серед інших є заборона відповідачу вчиняти певні дії.

Нормою частини другої вищевказаної статті визначено, що заходи забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами. Суд також повинен враховувати співвідношення прав (інтересу), про захист яких просить заявник, із наслідками вжиття заходів забезпечення позову для заінтересованих осіб.

З урахуванням вищевказаних положень КАС України та обставин, викладених позивачем у поданій суду заяві, суд приходить до переконання, що невжиття заходів забезпечення позову шляхом заборони Яремчанській міській раді Івано-Франківської області приймати будь-які рішення щодо питань, що стосуються затвердження технічної документації та/або передачі у власність земельної ділянки будь-якої площі в м. Яремча вул. Підскельна, яка використовується або може використовуватись для обслуговування житлового будинку за адресою АДРЕСА_1 може значно ускладнити ефективний захист та поновлення порушених прав та інтересів заявника за захистом яких він звернувся до суду.

На переконання суду, запропонований позивачем спосіб забезпечення позову відповідає предмету позову, є співрозмірним із заявленими вимогами, необхідним і достатнім для забезпечення захисту прав ОСОБА_1 у випадку задоволення позову.

Враховуючи предмет заявленого позову, а також зміст прав і законних інтересів позивача, заява про забезпечення адміністративного позову є підставною та підлягає до задоволення.

Відповідно до частини 1 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвала з питань забезпечення адміністративного позову підлягає негайному виконанню з дня її постановлення незалежно від її оскарження і відкриття виконавчого провадження.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 150-154, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

заяву ОСОБА_1 про забезпечення адміністративного позову задовольнити повністю.

Заборонити Яремчанській міській раді Івано-Франківської області приймати будь-які рішення щодо питань, що стосуються затвердження технічної документації та/або передачі у власність земельної ділянки будь-якої площі в м. Яремча вул. Підскельна, яка використовується або може використовуватись для обслуговування житлового будинку за адресою АДРЕСА_1.

Згідно ст. 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з 12.11.2018, як дня складення повного судового рішення.

Ухвала суду про забезпечення позову підлягає негайному виконанню з дня її постановлення незалежно від її оскарження і відкриття виконавчого провадження.

Суддя Гундяк В.Д.