Court ruling № 77759337, 12.11.2018, Ivano-Frankivsk District Administrative Court

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"12" листопада 2018 р. справа № 0940/1800/18

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Кафарський В.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) питання про залучення співвідповідача у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Меш Інвест» до Державної фіскальної служби України про визнання протиправним і скасування рішення відповідача №628525/33358131 від 03.04.2018 та зобов’язання до вчинення дій, -

В С Т А Н О В И В:

04.10.2018 товариство з обмеженою відповідальністю «Меш Інвест» звернулось до суду з адміністративним позовом до Державної фіскальної служби України про визнання протиправним і скасування рішення відповідача №628525/33358131 від 03.04.2018 щодо відмови у реєстрації податкової накладної №42 від 31.10.2017 в Єдиному реєстрі податкових накладних та зобов’язання відповідача зареєструвати в зазначеному реєстрі податкову накладну позивача №42 від 31.10.2017.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 08.10.2018 даний позов залишено без руху у зв’язку з невідповідністю вимогам статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, а позивачу надано строк для усунення недоліків.

У зв’язку із усуненням недоліків позовної заяви, ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 25.10.2018 відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження.

08.11.2018 позивач звернувся до суду з заявою про залучення Головного управління ДФС в Івано-Франківській області до участі в справі №0940/1800/18 в якості співвідповідача. Заява мотивована тим, що рішення, яке позивач просить визнати протиправними та скасувати, прийнято комаісією контролюючого органу регіонального рівня – Головного управління ДФС в Івано-Франківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації.

Згідно ч. 3 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно з пунктами 2, 6 Порядку роботи комісій, які приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 за №117, комісії контролюючих органів складаються з комісій регіонального рівня (головних управлінь ДФС в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДФС) та комісії центрального рівня (ДФС). До складу комісій регіонального рівня включаються посадові особи головних управлінь ДФС в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДФС.

Пунктом 18 Порядку роботи комісій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 за №117 встановлено, що порядок взаємодії комісії контролюючого органу, структурних підрозділів та головних управлінь ДФС в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДФС затверджується ДФС.

Відповідно до пункту 2 Порядку роботи комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, затвердженого наказом Міністерства фінансів України 13.06.2017 за №566, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16.06.2017 за №752/30620, комісія є постійно діючим колегіальним органом при ДФС, що діє в межах повноважень, визначених пунктом 201.16 статті 201 розділу V Податкового кодексу України та постановою Кабінету Міністрів України від 29.03.2017 за №190 «Про встановлення підстав для прийняття рішення комісією Державної фіскальної служби про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або про відмову в такій реєстрації».

Враховуючи наведене, суд вважає, що Головне управління ДФС в Івано-Франківській області є особою, яка повинна відповідати за позовом, оскільки рішення, яке позивач просить визнати протиправним та скасувати прийняте Комісією регіонального рівня, до якої були включені посадові особи Головного управлінням ДФС в Івано-Франківській області.

За таких обставин, слід залучити Головне управління ДФС в Івано-Франківській області до участі в справі як співвідповідача.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 48, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

1. заяву позивача про залучення Головного управління ДФС в Івано-Франківській області до участі в справі №0940/1800/18 в якості співвідповідача – задовольнити.

2. Залучити до участі у справі №0940/1800/18 Головне управління ДФС в Івано-Франківській області (вул. Незалежності, 20, м. Івано-Франківськ, 76018, код ЄДРПОУ 39394463) як співвідповідача.

3. Встановити Головному управлінню ДФС в Івано-Франківській області з дня вручення цієї ухвали десятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Зобов’язати відповідача надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

4. Встановити позивачу – для подання відповіді на відзив, а відповідачу – для подання заперечення, - п’ятиденний строк з дня отримання відзиву чи відповіді на відзив, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

5. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала, окремо від рішення суду, не оскаржується і набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Кафарський В.В.