№ 7763721, 26.01.2010, Vinnytsia District Administrative Court

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Вінниця, вул. Островського, 14

тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 січня 2010 р.           Справа № 2-а-5340/09/0270

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Федчука Віталія Володимировича,

при секретарі судового засідання: Скалій Лесі Володимирівні

за участю представників сторін:

позивача : Каленюк Тетяна Анатоліївна - представник на підставі доручення

відповідача : не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: Липовецького районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої

до: приватного сільськогосподарського підприємства "Агрофірма Нападівська"

про: стягнення боргу в сумі 36222 грн. 10 коп.

ВСТАНОВИВ:

Липовецький районний центр зайнятості у Вінницькій області звернувся до Вінницького окружного адміністративного суду з позовом до приватного сільськогосподарського підприємства "Агрофірма Нападівська" про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України в сумі 36222 грн. 10 коп.

Позовні вимоги мотивовані тим, що підприємство своєчасно не сплачувало страхові внески до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття у зв’язку з чим утворилась заборгованість в сумі 32359 грн. 64 коп. та пеня в розмірі 3862 грн. 46 коп.

Враховуючи, що вжиті заходи досудового врегулювання не дали позитивного результату, позивач змушений був звернутися до суду щодо стягнення заборгованості.

В судовому засіданні представник позивача підтримала заявлені позовні вимоги та просила суд задовольнити позов в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з’явився, проте надіслав письмову заяву згідно із якою просить судовий розгляд справи проводити без участі його представника.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовна заява обґрунтована та підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що згідно із довідкою Вінницького управління статистики № 4146 від 09.12.2002р. ПСП "Агрофірма Нападівська" було включено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України.

Відповідно до Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття всі роботодавці, підприємства, установи і організації, фізичні особи які використовують найману працю – починаючи з 1 січня 2001 року повинні сплачувати внески до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за найманих працівників у порядку і в розмірах, передбачених Законом. Обов’язковість сплати страхових внесків встановлено ст. 35 Закону, а статтею 38 вказаного Закону передбачено відповідальність за несвоєчасну та неповну сплату страхових внесків у вигляді штрафу та пені.

Проведеною перевіркою працівникам центру зайнятості за період з 01.01.2008 року по 30.06.2009 рік виявлено, що за ПСП "Агрофірма Нападівська" рахується заборгованість по сплаті страхових внесків на суму 40112 грн. 17 коп., в тому числі пеня в розмірі 3862 грн. 46 коп.

За результатами перевірки складено акт № 48 від 18 серпня 2009 року (а.с. 10-11), який отримано під розпис керівником та головним бухгалтером ПСП "Агрофірма Нападівська". 01.10.2009 року директором Липовецького районного центру зайнятості було винесено рішення про стягнення донарахованих сум страхових внесків та застосування фінансових санкцій (а.с. 12). Дане рішення в 10-денний термін з моменту отримання оскаржене не було.

У зв'язку з тим, що підприємство не своєчасно сплачувало кошти, а перевіркою встановлено факт заборгованості, що утворилась за період з 01.01.2008 року по 30.06.2009 року, а саме: 45459 грн. 36 коп., а саме 40112 грн. 17 коп. недоїмки та 3862 грн. 46 коп. пені. та 1484 грн. 73 коп. само боргу строк виплати, якої не настав.

Згідно поданої розрахункової відомості за ІІІ квартал 2009 року нараховано 4500 грн. 06 коп. та сплачено 12254 грн. 16 коп.

Станом на 31.12.2009 року ПСП "Агрофірма Нападівська" має заборгованість 37705 грн. 26 коп., а саме: 32359 грн. 64 коп. недоїмка, 3862 грн. 46 коп. пеня та 1483 грн. 16 коп. сума боргу строк якої ще настав, що підтверджується Актом звірки взаємних розрахунків № 3 від 20.01.2010 року.

Вищезазначене підтверджується матеріалами справи, а саме: розрахунковими відомостями про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, Рішенням про стягнення донарахованих сум страхових внесків та застосування фінансових санкцій від 01.10.2009 року, іншими матеріалами адміністративної справи.

Відповідно до ст. 38 Закону України "Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. Штраф накладається у розмірі прихованої суми виплат, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески, а в разі повторного порушення - у трикратному розмірі зазначеної суми. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк.

Пункт 1 частина 1 ст. 35 Закону України "Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" встановлю є право фонду застосовувати фінансові санкції, передбачені законом, у разі порушення порядку сплати страхувальниками страхових внесків.

Оскільки ст. 8 Закону України "Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" передбачено, що Фонд загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття є цільовим централізованим страховим фондом, некомерційною самоврядною організацією, а держава є гарантом забезпечення застрахованих осіб та надання їм відповідних соціальних послуг Фондом загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, то наявність заборгованості по їх сплаті не дає змоги своєчасно та повністю розрахуватись з громадянами, які потребують допомоги по безробіттю, і цим самим завдається істотна шкода інтересам держави.

Згідно ст. 12 Закону України "Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міський, міські, районні, міськрайонні, міські та районі у містах центри зайнятості.

В силу ч. 2 ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

В силу ч.1 статті 9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об‘єктивному дослідженні.

Враховуючи, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, переконавшись у наявності законних підстав визнання позову, суд приходить до висновку позов задовольнити повністю.

Частиною 4 ст. 94 КАС України передбачено, що у справах, в яких позивачем є суб’єкт владний повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з приватного сільськогосподарського підприємства "Агрофірма Нападівська" (вул. Кірова, 1, с. Нападівка, Липовецький район, Вінницька область, код ЄДРПОУ 32292489, р/р2600610051 ВАТ "Райффайзен Банк Аваль", МФО 302247) на користь Липовецького районного центру зайнятості 36222 грн. 10 коп. заборгованості, в тому числі: 32359 грн. 64 коп. на р/р 37174301900273, код платежу 50040100 УДКУ у Вінницькій області, код отримувача 34701099, МФО 802015 та 3862 грн. 46 коп. на р/р 37171304900273, код платежу 50040400 УДК у Вінницькій області, МФО 802015, код одержувача 34701099.

Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови оформлено: 26.01.10

Суддя           Федчук Віталій Володимирович