Court ruling № 77576540, 30.10.2018, Prymorskyi District Court of Odesa City

Справа № 522/6444/18

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 жовтня 2018 року м. Одеса

Приморський районний суд м. Одеси

у складі: судді: Бондар В.Я.,

за участю секретаря судового засідання – Грищук В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -

ВСТАНОВИВ:

До суду 13.04.2018 року звернувся позивач з позовом до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 20.04.2018 року позовна заява залишена без руху, позивачу надано 10-денний термін для усунення недоліків.

Ухвалою суду від 17.07.2018 року провадження у справі відкрите, судове засідання призначено на 02.08.2018 року.

У судове засідання 02.08.2018 року, 30.10.2018 року сторони не з’явились, причини неявки суду не повідомили.

Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради про час, дату та місце судового розгляду повідомлялася судом належним чином, у встановленому порядку, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.33, 37).

Крім того відомості щодо розгляду справи містяться на офіційному сайті суду, який є загальнодоступним.

Згідно ч. 2 ст. 131 КАС України учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов’язані завчасно повідомити про це суд.

Від Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради до суду не надходило ні заяв про відкладення розгляду справи ні повідомлення про причини неявки в судове засідання.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 6 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини.

Європейський суд з прав людини в рішенні від 07 липня 1989 року у справі «Юніон Аліментаріа проти Іспанії» зазначив, що заявник зобов'язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосереднього його, утримуватися від використання прийомів, які пов'язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

Як наголошує в своїх рішеннях Європейський суд, позивач як сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов'язана з розумним інтервалом часу сама цікавитися провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Частиною 5 статті 205 КАС України передбачено, у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. Якщо відповідач наполягає на розгляді справи по суті, справа розглядається на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб’єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Відповідач не наполягав на розгляді справи, позивач не цікавився станом розгляду своєї справи, не повідомив суд про причин неявки, не просив суд відкласти розгляд справи на інший час та дату.

Таким чином, на підставі вищевикладеного, враховуючи що неявка позивача перешкоджає подальшому розгляду справи, суд приходить до висновку, що позовна заява підлягає залишенню без розгляду.

Керуючись ст.ст.9, 205, 240, 241, 248, 256, 295 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення – залишити без розгляду, на підставі ч. 5 ст. 205 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.

Повний текст ухвали суду складено 02.11.2018 року.

Суддя В.Я.Бондар