Court ruling № 77534940, 01.11.2018, Poltava District Administrative Court

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

01 листопада 2018 рокум. ПолтаваСправа № 1640/3091/18

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бойка С.С.,

за участю:

секретаря судового засідання Лайко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної екологічної інспекції у Полтавській області про стягнення заробітної плати, -

В С Т А Н О В И В:

04 вересня 2018 року ОСОБА_1 звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державної екологічної інспекції у Полтавській області про стягнення заробітної плати в сумі 53827,64 грн.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2018 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, справу призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження.

Позивач та представник відповідача у судове засідання не з'явилися надали до суду клопотання про розгляд справи за їх відсутності.

Під час проведення підготовчого засідання судом встановлено, що позивач просить стягнути з Державної екологічної інспекції у Полтавській області, яка з 06 серпня 2018 року перебуває у стані припинення, кошти в сумі 53827,64 грн.

У відповідності до підпунктів 3-4 пункту 6 Положення про Державну екологічну інспекцію України, затвердженого Указом Президента України від 13 квітня 2011 року №454/2011, Держекоінспекція України з метою організації своєї діяльності контролює діяльність територіальних органів Держекоінспекції України; організовує планово-фінансову роботу в апараті Держекоінспекції України, її територіальних органах, на підприємствах, в установах та організаціях, що належать до сфери її управління, здійснює контроль за використанням фінансових і матеріальних ресурсів.

Згідно з пунктами 1 та 9 Положення про Державну казначейську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.04.2015 № 215 Державна казначейська служба України (Казначейство) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну політику у сферах казначейського обслуговування бюджетних коштів, бухгалтерського обліку виконання бюджетів. Казначейство здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обовязки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обовязки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Частиною четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною третьою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини третьою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Беручи до уваги викладене, з метою правильного вирішення справи, суд вважає за необхідне залучити до участі в справі в якості третіх осіб, які не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Державну екологічну інспекцію України та Головне управління Державної казначейської служби України в Полтавській області, оскільки рішення по справі може вплинути на права та обов'язки вказаних осіб.

Крім того, суд вважає за необхідне з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи витребувати:

- у відповідача детальний розрахунок середньомісячної заробітної плати ОСОБА_1 за період з серпня 2017 року по серпень 2018 року, докази відображення спірної суми в бухгалтерському обліку відповідача як заборгованості перед працівником - ОСОБА_1, наказ про покладення на заступника начальника відділу екологічного контролю водних ресурсів та атмосферного повітря ОСОБА_3 обов'язків завідувача сектору бухгалтерського обліку та фінансів - головного бухгалтера;

- у Головного управління Державної казначейської служби України в Полтавській області інформацію про наявність на казначейському рахунку Державної екологічної інспекції у Полтавській області (код ЄДРПОУ 38019348) бюджетних призначень та коштів достатніх для виплати заробітної плати згідно з платіжними дорученнями від 15.08.2018 №239 та від 31.08.2018 №246 та детальну інформацію з підстав повернення вказаних платіжних документів без виконання та належним чином завірену картку зі зразками підписів відповідальних посадових осіб Державної екологічної інспекції у Полтавській області, затверджених головним розпорядником коштів державного бюджету.

На підставі викладеного, керуючись статтею 9, частиною 2 статті 49, статтями 77 та 80 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Державну екологічну інспекцію України (пров. Новопечерський, 3, корп. 2, м. Київ, 01042, код ЄДРПОУ 37508533) та Головне управління Державної казначейської служби України в Полтавській області (вул. Шевченка, 1, м. Полтава, 36011, код ЄДРПОУ 37959255).

Встановити третім особам триденний денний строк з дня отримання цієї ухвали для надання пояснень щодо позову та відзиву разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються пояснення, якщо такі докази не надані позивачем або відповідачем та документами, що підтверджують надіслання (надання) пояснення і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) пояснення до суду.

Витребувати від

- Державної екологічної інспекції у Полтавській області: детальний розрахунок середньомісячної заробітної плати ОСОБА_1 за період з серпня 2017 року по серпень 2018 року; докази відображення спірної суми в бухгалтерському обліку відповідача як заборгованості перед працівником - ОСОБА_1; наказ про покладення на заступника начальника відділу екологічного контролю водних ресурсів та атмосферного повітря ОСОБА_3 обов'язків завідувача сектору бухгалтерського обліку та фінансів - головного бухгалтера;

- Головного управління Державної казначейської служби України в Полтавській області: інформацію про наявність на казначейському рахунку Державної екологічної інспекції у Полтавській області (код ЄДРПОУ 38019348) бюджетних призначень та коштів достатніх для виплати заробітної плати згідно з платіжними дорученнями від 15.08.2018 №239 та від 31.08.2018 №246; детальну інформацію з підстав повернення вказаних платіжних документів без виконання та належним чином завірену картку зі зразками підписів відповідальних посадових осіб Державної екологічної інспекції у Полтавській області, затверджених головним розпорядником коштів державного бюджету.

Зазначені документи надати у строк до 12 листопада 2018 року.

Направити третім особам копію позовної заяви з додатками.

Направити Державній екологічній інспекції України копію відзиву з додатками.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Розгляд справи відкласти до 15 листопада 2018 року до 11:30 год.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і оскарженню не підлягає.

СуддяС.С. Бойко