Court ruling № 77273655, 22.10.2018, Kirovohrad District Administrative Court

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про закриття провадження

22 жовтня 2018 року справа № 1140/2417/18

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого – судді Брегея Р.І., розглянувши у м.Кропивницький в спрощеному позовному провадженні з викликом сторін (в порядку письмового провадження) адміністративний позов ОСОБА_1 до виконавчого комітету Знам'янської Другої селищної ради Знам'янського району Кіровоградської області (далі – виконавчий комітет) (третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_2 у справах дітей виконавчого комітету Знам'янської міської ради (далі – ОСОБА_2)) про скасування рішення про відмову у реєстрації місця проживання малолітніх дітей та зобов’язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулась до суду з заявою до відповідача про скасування рішення державного реєстратора стосовно відмови у реєстрації місця проживання малолітніх дітей.

Водночас, просила зобов’язати виконавчий комітет здійснити реєстрацію.

Позивач та представник ОСОБА_2 до суду не з’явилися, хоча про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином (а.с.53-54).

Виконавчий комітет надіслав заяву про розгляд справи за відсутності його представника (а.с.50).

Суд, дослідивши матеріали справи, зробив висновок про закриття провадження у справі з таких підстав.

Так, ОСОБА_1 оскаржує рішення державного реєстратора виконавчого комітету ОСОБА_3 від 30 березня 2018 року про відмову в реєстрації місця проживання малолітніх ОСОБА_4 та ОСОБА_5 (а.с.17-18).

Державний реєстратор відмовив у вчиненні реєстраційної дії у зв’язку з відсутністю згоди батька про реєстрацію місця проживання малолітніх дітей.

У позовній заяві ОСОБА_1 зазначає, що батько дітей, ОСОБА_6, не дає згоди на реєстрацію постійного місця проживання дітей (а.с.5, 15-16).

Державний реєстратор вчиняє або відмовляє у вчиненні реєстраційної дії виключно на підставі заяви заінтересованої особи.

У даному випадку державний реєстратор відмовив у вчиненні реєстраційної дії, захищаючи інтереси ОСОБА_6, згоду якого на реєстрацію постійного місця проживання малолітніх дітей вимагають приписи діючого законодавства, оскільки він є їх батьком.

Отже, ОСОБА_1 просить вирішити спір про місце реєстрації дітей, який виник з ОСОБА_6

Відповідачем у цьому спорі повинен бути, в першу чергу, ОСОБА_6, а не виконавчий комітет (в особі державного реєстратора), бо останній, приймаючи оскаржені рішення, захищав його інтереси.

Відповідно до приписів частини 4 статті 46 КАС України громадяни України та юридичні особи можуть бути відповідачами лише за позовами суб'єкта владних повноважень.

Позивач не є суб’єктом владних повноважень.

Перебування ОСОБА_6 у статусі третьої особи порушуватиме право на справедливий суд (обмеженість в правах).

Спір про місце реєстрації дитини, який виник між її батьками, не є публічно-правовим, а тому не належить до юрисдикції адміністративного суду.

Підсумовуючи, суд зробив висновок про закриття провадження у справі на підставі приписів пункту 1 частини 1 статті 238 КАС України.

Пунктом 5 статті 7 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв’язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

ОСОБА_1 не сплачувала судовий збір.

На підставі викладеного, керуючись п.1 ч.1 ст.238 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Закрити провадження у справі.

Роз’яснити позивачу про право на звернення до суду в порядку цивільно-процесуального судочинства.

Ухвала може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду в апеляційному окрузі, що включає Дніпропетровську, Запорізьку та Кіровоградську області, протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду ОСОБА_7