Court ruling № 76874701, 02.10.2018, Zaporizhzhia District Administrative Court

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВИТРЕБУВАННЯ ДОКАЗІВ

02 жовтня 2018 року Справа № 0840/3450/18 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Калашник Ю.В.,

за участю секретаря судового засідання Аксьонової С.В.,

представника позивача - ОСОБА_1,

представників відповідача - Жовтоножка Д.Ф., Сігакова А.В.,

розглянув у підготовчому засіданні клопотання про витребування доказів в адміністративній справі за позовом за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_4 (АДРЕСА_1, ІПН НОМЕР_1) до Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 166, код ЄДРПОУ 39396146) про визнання протиправними та скасування наказів, визнання протиправними дій, -

ВСТАНОВИВ:

21.08.2018 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов фізичної особи - підприємця ОСОБА_4 (далі - позивач) до Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:

визнати протиправним та скасувати наказ відповідача від 19.03.2018 №835 про проведення документальної планової виїзної перевірки ФОП ОСОБА_4;

визнати протиправним дії відповідача щодо організації виконання неправомірного наказу від 19.03.2018 №835, в тому числі ініціювання проведення документальної планової виїзної перевірки ФОП ОСОБА_4, видачі направлень на перевірку, здійснення виходу на податкову адресу (місцезнаходження) позивача та складання актів перевірки місцезнаходження ФОП ОСОБА_4;

визнати протиправними та скасувати наказ відповідача від 03.05.2018 №1308 «Про внесення змін до наказу Головного управління ДФС у Запорізькій області від 19.03.2018 №835»;

визнати протиправними дії відповідача щодо проведення документальної планової виїзної перевірки ФОП ОСОБА_4, на підставі наказу від 19.03.2018№835 з урахуванням змін внесених до нього на підставі наказу від 03.05.2018 №1308 «Про внесення змін до наказу Головного управління ДФС у Запорізькій області від 19.03.2018 №835».

Ухвалою суду від 27.08.2018 відкрито загальне позовне провадження та призначене підготовче засідання на 02.10.2018.

У підготовчому засіданні представник позивача заявив суду клопотання про витребування доказів, а саме, просить суд витребувати у відповідача:

акти перевірки місцезнаходження позивача, які складені при організації документальної планової перевірки позивача на підставі наказу від 19.03.2018 №835 та відповідних сторінок Спеціального журналу реєстрації таких актів із відображенням такої реєстрації;

доповідну записку, якою заступника начальника Головного управління ДФС у Запорізькій області повідомлено про встановлення відсутності позивача за місцезнаходженням;

запит на розшук фізичної особи-підприємця ОСОБА_4, переданого оперативному підрозділу органу державно фіскальної служби, на обліку в якому перебуває позивач;

доповідну записку від 02.05.2018 №709/08-01-13-05-11, якою заступника начальника Головного управління ДФС у Запорізькій області повідомлено про встановлення фактичного місцезнаходження позивача.

В обґрунтування клопотання зазначає, що такі докази є необхідними для підтвердження протиправності спірного наказу та з'ясування підстав його прийняття.

Представник відповідача залишив вирішення клопотання на розсуд суду, проте зазначив, що перевірка позивача була плановою у відповідності до графіку проведення перевірок.

Суд вважає клопотання представника позивача обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України), суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Статтею 72 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

За приписами статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем також залишити позовну заяву без розгляду.

Суд вважає, що позивачем зазначено причини неможливості подання доказів, які просить витребувати. Також суд вважає, що докази, на які посилається позивач є важливими для встановлення наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують позовні вимоги та обставини, які мають значення для правильного вирішення справи.

З огляду на наявні матеріали справи, для об'єктивного, повного і всебічного розгляду справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування від відповідача додаткових доказів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 79, 80 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про витребування доказів задовольнити.

Витребувати у Головного управління ДФС у Запорізькій області докази:

акти перевірки місцезнаходження фізичної особи - підприємця ОСОБА_4, які складені при організації документальної планової перевірки позивача на підставі наказу від 19.03.2018 №835 та відповідних сторінок Спеціального журналу реєстрації таких актів із відображенням реєстрації цих актів;

доповідну записку, якою заступника начальника Головного управління ДФС у Запорізькій області повідомлено про встановлення відсутності фізичної особи - підприємця ОСОБА_4 за місцезнаходженням;

запит на розшук фізичної особи-підприємця ОСОБА_4, переданого оперативному підрозділу органу державно фіскальної служби, на обліку в якому перебуває позивач;

доповідну записку від 02.05.2018 №709/08-01-13-05-11, якою заступника начальника Головного управління ДФС у Запорізькій області повідомлено про встановлення фактичного місцезнаходження фізичної особи - підприємця ОСОБА_4.

Копію ухвали надіслати до Головного управління ДФС у Запорізькій області, для виконання.

Витребувані документи до 24.10.2018 надати/надіслати на адресу Запорізького окружного адміністративного суду: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65в, із посиланням на номер справи 0840/3450/18.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.

У відповідності до ст.14 КАС України, ухвали суду, що набрали законної сили є обов'язковими до виконання на свій території України. Не виконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Суддя Ю.В.Калашник