Court ruling № 76868196, 01.10.2018, Desnianskyi District Court of Chernihiv City

Справа № 750/10296/18

Провадження № 2-а/750/525/18

У Х В А Л А

01 жовтня 2018 року м. Чернігів

суддя Деснянського районного суду м. Чернігова, ОСОБА_1, розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_2 до інспектора патрульної поліції 6-ої роти 3-го батальйону УПП у м. Києві старшого лейтенанту поліції ОСОБА_3, інспектора патрульної поліції 3-ї роти 4-го батальйону полку УПП у м. Києві ОСОБА_4 та Управління патрульної служби в м. Києві про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, визнання дій незаконними та зобов’язати вчинити певні дії,

в с т а н о в и л а:

27.09.2018 року позивач звернувся до суду із позовом до інспектора патрульної поліції 6-ої роти 3-го батальйону УПП у м. Києві старшого лейтенанту поліції ОСОБА_3, інспектора патрульної поліції 3-ї роти 4-го батальйону полку УПП у м. Києві ОСОБА_4 та Управління патрульної служби в м. Києві про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення..

Дана позовна заява повинна бути залишена без руху, оскільки вона не відповідає вимогам ч. 5 ст. 160 КАС України.

Відповідно до ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; 3) зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб'єкта владних повноважень; 4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; 6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов'язковий досудовий порядок урегулювання спору; 7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; 8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; 9) у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача; 10) у справах щодо оскарження нормативно-правових актів - відомості про застосування оскаржуваного нормативно-правового акта до позивача або належність позивача до суб'єктів правовідносин, у яких застосовується або буде застосовано цей акт; 11) власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Всупереч вимогам ч. 5 ст. 160 КАС України подана позивачем позовна заява не містить реєстраційного номеру облікової картки платника податків позивача, а також власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав, крім того вона не містить не містить повного ім’я та по батькові відповідача - інспектора патрульної поліції 6-ої роти 3-го батальйону УПП у м. Києві старшого лейтенанту поліції ОСОБА_3; для Управління патрульної поліції - ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України за наявності у позивача таких відомостей або повідомлення позивача про відсутність таких відомостей.

Відповідно до ч. 1 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Всупереч ч. 1 ст. 161 КАС України при тому, що позов пред’явлено до трьох відповідачів позивачем надано лише одну копію позовної заяви з додатками.

Відповідно до прохальної частини позовної заяви позивач заявляє кілька позовних вимог та просить: скасувати постанову НК № 659259 від 27.08.2018 року, провадження у адміністративній справі закрити - дані вимоги пов’язані з притягненням позивача до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 122 КУпАП.

У частині четвертій статті 288 КпАП видом платежу, від якого звільняються особи, що оскаржують постанову про накладення адміністративного стягнення, встановлено державне мито. На час виникнення спірних правовідносин, що є предметом цього перегляду, за звернення до суду у випадку оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державного управління сплачують інший вид платежу – судовий збір, правові засади справляння якого, платники, об’єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, як зазначено вище, встановлені Законом № 3674-VI.

Позовні вимоги щодо: визнання акту огляду та тимчасового затримання транспортного засобу від 27.08.2018 року складений напарником інспектора ПП ОСОБА_4 незаконним та безпідставним; визнання дій ОСОБА_4, а саме зупинку громадянина ОСОБА_2 в указаний час на місці безпідставною та незаконною; зобов’язати керівництво УПП в місті Києві надати позивачу для ознайомлення матеріали по постанові про накладення адміністративного стягнення серії НК № 659259, а також будь яких наявних доказів що пов’язані між собою, не пов’язані із притягненням позивача до адміністративної відповідальності, а тому в силу положень Закону України «Про судовий збір» повинні бути оплачені судовим збором.

Всупереч ч. 3 ст. 161 КАС України позивачем не додано документу про сплату судового збору.

Розмір ставки судового збору, відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно статті 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» вiд 07.12.2017 № 2246-VIII розмір прожиткового мінімуму з 01.01.2018 року становить 1762 грн. 00 коп.

Відповідно до Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року № 3674-VI, судовий збір за подання до суду адміністративного позову немайнового характеру 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб - 704 грн. 80 коп., (п. 1 ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір»).

Відповідно до Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року № 3674-VI у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Платіжні реквізити для зарахування до державного бюджету судового збору:

Отримувач коштів - УК у м.Чернігові/Деснянс.р-н/22030101

Код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 38054398

Банк отримувача - Казначейство України (ЕАП)

Код банку отримувача (МФО) - 899998

Рахунок отримувача - 31215206025003

Код класифікації доходів бюджету - 22030101

Тому позивачу необхідно виправити вказані недоліки – сплатити судовий збір в розмірі 2114,40 грн. за позовні вимоги немайнового характеру не пов’язані із притягненням позивача до адміністративної відповідальності та надати суду оригінал квитанції про сплату судового збору або докази про звільнення позивача від сплати судового збору.

Зазначені недоліки перешкоджають проведенню належної підготовки справи до відкриття провадження у справі і є підставою для залишення адміністративного позову без руху.

Вказані недоліки є підставою для залишення позову без руху.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 160, 161, 169, КАС України,

у х в а л и л а:

позовну заяву ОСОБА_2 до інспектора патрульної поліції 6-ої роти 3-го батальйону УПП у м. Києві старшого лейтенанту поліції ОСОБА_3, інспектора патрульної поліції 3-ї роти 4-го батальйону полку УПП у м. Києві ОСОБА_4 та Управління патрульної служби в м. Києві про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, визнання дій незаконними та зобов’язати вчинити певні дії залишити без руху.

Запропонувати позивачу в 5-дений строк з дня отримання ухвали усунути вказані недоліки – подати до суду виправлену позовну заяву у кількості примірників, відповідно до кількості сторін у справі в якій зазначити реєстраційний номер облікової картки платника податків позивача, а також власне письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав, крім того вона не містить повного ім’я та по батькові відповідача - інспектора патрульної поліції 6-ої роти 3-го батальйону УПП у м. Києві старшого лейтенанту поліції ОСОБА_3; для Управління патрульної поліції - ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України за наявності у позивача таких відомостей або повідомлення позивача про відсутність таких відомостей, а також сплатити судовий збір в розмірі 2114,40 грн. за позовні вимоги немайнового характеру не пов’язані із притягненням позивача до адміністративної відповідальності.

Попередити позивача, що в разі невиправлення недоліків у встановлений судом строк, позовна заява вважатиметься неподаною і буде повернута.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення в порядку передбаченому ст.. 295 КАС України.

Суддя І.В. Литвиненко