Court ruling № 76806230, 28.09.2018, Industrialnyi District Court of Kharkiv City (until 25.04.2025 - Ordzhonikidzevskyi District Court of Kharkiv City)

Суддя Матвієвська Г. В.

Справа № 644/7991/17

Провадження № 6-а/644/21/18

28.09.2018

У Х В А Л А

Іменем України

28 вересня 2018 року м. Харків

Орджонікідзевський районний суд м.Харкова у складі:

Головуючого - судді Матвієвської Г.В.,

За участю секретаря судових засідань – ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_2 про визнання протиправною бездіяльності суб’єкта владних повноважень,

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_2 звернувся до суду із заявою про визнання протиправною бездіяльності суб’єкта владних повноважень, посилаючись на те, що Рішенням Орджонікідзевського районного суду м. Харкова по адміністративній справі № 644/7991/17 від 08.02.2018 року, яким крім іншого Головне Управління пенсійного фонду України в Харківській області (місцезнаходження: 61022, м. Харків, майдан Свободи, 5, Держпром, 3-й під, 2-й пов.) зобов'язано провести перерахунок пенсії ОСОБА_2 відповідно до ст.ст. 43, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» з урахуванням довідки Ліквідаційної комісії ГУМВС України в Харківській області від 17.05.2017 року № 100/21946 про грошове забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_2, з урахуванням Постанови Кабінету Міністрів України № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» від 11.11.2015 р. та нарахувати і виплатити різницю недоплаченої пенсії за весь період з 01.01.2016 року. 12.03.2018 року це рішення суду набрало законної сили. Апеляційне чи касаційне провадження по цій справі не відкривалось. Вищезазначене рішення суду протягом шесті місяців суб’єктом владних повноважень без поважних причин не виконується. 04.04.2018 року виконавчий лист за цим рішенням суду пред’явлено до виконання. 06.04.2018 року Відділом примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області відкрито виконавче провадження ВП № 56134693 на підставі виконавчого документа – виконавчого листа, виданого Орджонікідзевським районним судом м. Харкова, на виконання рішення суду по адміністративній справі № 644/7991/17 від 08.02.2018 року. В зв’язку з тим, що ніяких виконавчих дій не вчиняється, ніяких заходів по виконанню рішення суду державним виконавцем не зроблено, 17.07.2018 року він письмово звернувся до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області з вимогою повідомити про хід виконання у виконавчому провадженні ВП № 56134693, в тому числі вжиті заходи з примусового виконання рішення суду та накладені відповідно санкції у строки, передбачені чинним законодавством. До теперішнього часу ніякої відповіді він не отримав, так як повідомити державному виконавцю нічого, протягом п’яти місяців нічого не зроблено. У зв’язку з чим, він змушений звернутися до суду за захистом своїх прав та просить: визнати протиправною бездіяльність суб’єкта владних повноважень – відповідача - Головного Управління пенсійного фонду України в Харківській області з виконання Рішення Орджонікідзевського районного суду м. Харкова по адміністративній справі № 644/7991/17 від 08.02.2018 року; встановити строк суб’єкту владних повноважень – відповідачу - Головному Управлінню пенсійного фонду України в Харківській області на виконання Рішення Орджонікідзевського районного суду м. Харкова по адміністративній справі № 644/7991/17 від 08.02.2018 року протягом 30 (тридцяти) днів.

В судове засідання представник ОСОБА_2 – адвокат ОСОБА_3 надав письмову заяву з проханням розглядати справу за відсутності заявника та його представника, додатково надав суду копію постанови про відкриття виконавчого провадження та копію листа Відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГТУЮ в Харківській області № 07.01/9879 від 18.08.2018 року.

Представник ГУ ПФУ в Харківській області про розгляд справи повідомлявся своєчасно та належним чином, про що в матеріалах справи свідчать зворотні поштові повідомлення, причини неявки суду не повідомив, клопотань про відкладення розгляду справи не надавав.

Згідно вимог ч.5 ст. 383 КАС України, неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.

Дослідивши заяву ОСОБА_2, надані докази, матеріали адміністративної справи № 644/7991/17 (н.п. 2-а/644/39/18), суд приходить до висновку про доцільність задоволення заяви, при цьому суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 383 КАС України, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб’єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Судом встановлено, що рішенням Орджонікідзевського районного суду м. Харкова від 08.02.2018 року позовні вимоги ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій та бездіяльності неправомірними та зобов’язання вчинити певні дії задоволено. Зокрема, зобов’язано Головне Управління пенсійного фонду України в Харківській області (місцезнаходження: 61022, м. Харків, майдан Свободи, 5, Держпром, 3-й під, 2-й пов.) провести перерахунок пенсії ОСОБА_2 відповідно до ст.ст. 43, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» з урахуванням довідки Ліквідаційної комісії ГУМВС України в Харківській області від 17.05.2017 року № 100/21946 про грошове забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_2, з урахуванням Постанови Кабінету Міністрів України № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» від 11.11.2015 р. та нарахувати і виплатити різницю недоплаченої пенсії за весь період з 01.01.2016 року.

Зазначене рішення набрало чинності 12.03.2018 року.

Апеляційне чи касаційне провадження по цій справі не відкривалось.

06.04.2018 року Відділом примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області відкрито виконавче провадження ВП № 56134693 на підставі виконавчого документа – виконавчого листа, виданого Орджонікідзевським районним судом м. Харкова, на виконання рішення суду по адміністративній справі № 644/7991/17 від 08.02.2018 року.

Із змісту листа Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області № 07.01/9879 від 17.08.2018 року вбачається, що 05.06.2018 року на адресу Відділу надійшла відповідь Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, якою повідомлено, що на виконання рішення Орджонікідзевського районного суду м.Харкова від 08.02.2018 по справі №644/7991/17, ОСОБА_2, в березні 2018 року добровільно проведено перерахунок пенсії з 01.01.2016. Виплату різниці в пенсії, яка склала 66788,55 грн., з урахуванням раніше виплачених сум, буде здійснено в порядку, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби та деяким іншим категоріям осіб».

Відповідно до частини п'ятої статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України. У пункті 9 частини третьої статті 129 Конституції України до основних засад судочинства віднесено обов'язковість рішень суду.

Стаття 370 КАС України передбачає, що судові рішення, що набрали законної сили, обов'язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Отже, виконання судових рішень є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року.

Керуючись ст. 383 КАС України,

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_2 про визнання протиправною бездіяльності суб’єкта владних повноважень – задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність суб’єкта владних повноважень – відповідача - Головного Управління пенсійного фонду України в Харківській області (місцезнаходження: 61022, м. Харків, майдан Свободи, 5, Держпром, 3-й під, 2-й пов.) з виконання Рішення Орджонікідзевського районного суду м. Харкова по адміністративній справі № 644/7991/17 від 08.02.2018 року.

Встановити строк суб’єкту владних повноважень – відповідачу - Головному Управлінню пенсійного фонду України в Харківській області (місцезнаходження: 61022, м. Харків, майдан Свободи, 5, Держпром, 3-й під, 2-й пов.) на виконання Рішення Орджонікідзевського районного суду м. Харкова по адміністративній справі № 644/7991/17 від 08.02.2018 року протягом 30 (тридцяти) днів.

Апеляційна скарга на ухвалу судді подається протягом п’ятнадцяти днів безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження , якщо апеляційна скарга подана протягом п’ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя: Г.В. Матвієвська