Court ruling № 76795953, 24.09.2018, Kyiv District Administrative Court

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

24 вересня 2018 року м. Київ № 810/4345/18

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області до Росішківської загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів ОСОБА_1 районної ради Київської області про застосування заходів реагування,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області з позовом до Росішківської загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів ОСОБА_1 районної ради Київської області про застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) будівлі та приміщень Росішківської загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів ОСОБА_1 районної ради Київської області (код ЄДРПОУ 20616192), за адресою: Київська обл., Тетіївський р-н., с.Росішки, вул. Центральна, 42, шляхом зобов’язання відповідача повністю зупинити експлуатацію вказаного об’єкта до повного усунення порушень зазначених в акті від 07.08.2018 №120.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 28.08.2018 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу десятиденний строк, протягом якого позивачу необхідно було усунути недоліки позовної заяви, а саме: надати докази щодо повного опису будівлі та приміщень Росішківської загальноосвітньої школи І-ІІ ОСОБА_1 районної ради Київської області (зокрема, Інформаційну довідку з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, копії правовстановлюючих документів на об’єкт нерухомого майна, матеріали технічної інвентаризації об’єкту нерухомого майна тощо).

19.09.2018 на адресу суду від позивача надійшла заява з доказами по справі.

Отже, позивач виконав вимоги ухвали суду від 28.08.2018 у повному обсязі.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до положень статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.

Згідно з частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Як вбачається з позовної заяви, предметом позову є, зокрема, вимога про застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) будівлі та приміщень Росішківської загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів ОСОБА_1 районної ради Київської області (код ЄДРПОУ 20616192), за адресою: Київська обл., Тетіївський р-н., с.Росішки, вул. Центральна, 42, шляхом зобов’язання відповідача повністю зупинити експлуатацію вказаного об’єкта до повного усунення порушень зазначених в акті від 07.08.2018 №120.

Судом встановлено, що будівлі та приміщення за адресою: Київська обл., Тетіївський р-н., с.Росішки, вул. Центральна, 42 знаходяться в оперативному управлінні ОСОБА_1 міської ради Київської області.

Враховуючи вказане, суд вважає, що рішення по справі може вплинути на права та обов'язки ОСОБА_1 міської ради.

У зв’язку з цим, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 міську раду.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243 та 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

у х в а л и в:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа буде розглядатися за правилами загального позовного провадження.

2. Розпочати підготовку справи до судового розгляду.

3. Призначити підготовче засідання на 08 листопада 2018 року о 14:00 год.

Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під'їзд, 10-й поверх).

4. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача, ОСОБА_1 міську раду (ідентифікаційний код: 42096329, місцезнаходження: 09800, Київська обл., Тетіївський р-н., м.Тетіїв, вул.Януша Острозького, буд.5).

5.Зобов'язати позивача впродовж двох днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі направити третій особі копію позовної заяви з додатками, докази чого надати суду.

6. Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).

7. Витребувати докази по справі від відповідачів:

- копію технічного паспорту на будівлю за адресою: Київська обл., Тетіївський р-н., с.Росішки, вул. Центральна, 42;

- копію правовстановлюючих документів на будівлюшколи;

- докази знаходження школи на балансі ОСОБА_1 міської ради;

- копію наказу про визначення особи, відповідальної за протипожежну безпеку;

- копію наказу про призначення директора;

- витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань на відповідача;

від Комунального підприємства "ОСОБА_1 бюро технічної інвентаризації" Виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради (09800, Київська обл., Тетіївський р-н., м.Тетіїв, вул.Академіка Байраківського)

- копію акту введення в експлуатацію приміщень та будівель Росішківської загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів ОСОБА_1 районної ради Київської області, який знаходиться за адресою: Київська обл., Тетіївський р-н., с.Росішки, вул. Центральна, 42;

- копії правовстановлюючих документів на об'єкт нерухомого майна, який знаходиться за адресою:Київська обл., Тетіївський р-н., с.Росішки, вул. Центральна, 42.

Витребувані докази надати в строк до 01.11.2018.

8. Запропонувати відповідачу подати до суду відзив на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Роз’яснити відповідачеві, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

9. Запропонувати третій особі подати пояснення щодо позову впродовж п'ятнадцяти календарних днів з дня отримання позовної заяви.

10. Роз’яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

11. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам) та Комунальному підприємству "ОСОБА_1 бюро технічної інвентаризації" Виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради.

Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена лише з підстав порушення судом правил підсудності до Київського апеляційного адміністративного суду протягом п’ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Кушнова А.О.

І Н Ф О Р М А Ц І Я

про права та обов’язки осіб, які беруть участь у справі,

встановлені Кодексом адміністративного судочинства України

Відповідно до ст. 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, мають право: 1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів; 2) знайомитися з матеріалами справи; 3) заявляти клопотання і відводи; 4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення; 5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів; 6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам; 7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 8) знайомитися з технічним записом та журналом судового засідання і подавати письмові зауваження до них; 9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень; 10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів; 11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право змінити підставу або предмет адміністративного позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову в будь-який час до закінчення судового розгляду. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову й у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду.

Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.