Court ruling № 76573640, 18.09.2018, Chernihiv District Administrative Court

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

18 вересня 2018 року Чернігів Справа № 2540/2624/18

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кашпур О.В.,

за участю секретаря Андрушко І.М.,

представника позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2,

представників відповідача ОСОБА_3, ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Вознесенської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області до Державної екологічної інспекції у Чернігівській області про визнання дій протиправними та скасування рішень,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Державної екологічної інспекції у Чернігівській області про:

визнання протиправними дій відповідача щодо проведення позапланової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства на підставі звернення щодо законності знесення зелених насаджень в адміністративних межах Вознесенської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області та складенням акту перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства від 10.07.2018 № 13/06;

визнання протиправним та скасування наказу Державної екологічної інспекції у Чернігівській області від 09 липня 2018 року №356 в частині проведення позапланової перевірки;

визнання протиправним та скасування припису Державної екологічної інспекції у Чернігівській області від 10.07.2018 № 01-06/1659.

Представники відповідача 13.09.2018 подали до суду клопотання про зупинення провадження в справі до набрання законної сили рішеннями Чернігівського окружного адміністративного суду в справі № 2540/2910/18 за адміністративним позовом Заступника керівника Чернігівської місцевої прокуратури в інтересах держави до Вознесенської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Державна екологічна інспекція у Чернігівській області про визнання протиправним та скасування рішення.

Клопотання мотивоване тим, що у справі № 2540/2910/18 Заступник керівника Чернігівської місцевої прокуратури просить визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Вознесенської сільської ради Чернігівського району № 52 від 07.05.2018 “Про затвердження актів обстеження зелених насаджень в адміністративних межах Вознесенської сільської ради та видача ордерів на їх видалення” щодо затвердження актів обстеження зелених насаджень, що підлягають видаленню, в адміністративних межах Вознесенської сільської ради Чернігівського району та оформлення ордерів на їх видалення; визнання протиправним та скасування ордеру № 4 на видалення зелених насаджень від 02.07.2018. Відповідач наполягає, що саме ці рішення є доказами по справі № 2540/2624/18, на які посилається Вознесенська сільська рада при обґрунтуванні законності видалення зелених насаджень за межами населеного пункту. Отже, результат розгляду справи № 2540/2910/18 вплине на результат справи № 2540/2624/18.

Під час судового засідання представники позивача проти задоволення клопотання заперечили.

Представники відповідача клопотання про зупинення провадження в справі підтримали.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд встановив, що ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 27.08.2018 відкрито провадження в справі № 2540/2910/18 за позовом Заступника керівника Чернігівської місцевої прокуратури в інтересах держави до Вознесенської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Державна екологічна інспекція у Чернігівській області про визнання протиправними та скасування рішення виконавчого комітету Вознесенської сільської ради Чернігівського району № 52 від 07.05.2018 “Про затвердження актів обстеження зелених насаджень в адміністративних межах Вознесенської сільської ради та видача ордерів на їх видалення” щодо затвердження актів обстеження зелених насаджень, що підлягають видаленню, в адміністративних межах Вознесенської сільської ради Чернігівського району та оформлення ордерів на їх видалення; визнання протиправним та скасування ордеру № 4 на видалення зелених насаджень від 02.07.2018.

З матеріалів справи вбачається, що Вознесенська сільська рада як на підставу протиправності, винесених відповідачем припису посилається на те, що жодного рішення сільської ради, прийнятого стосовно знесення зелених насаджень не скасовано та вони продовжують діяти.

Відповідно до п.3 ч. 1ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Враховуючи наведене, суд вважає, що оскільки на розгляд справи, в якій позивач просить скасувати припис Державної екологічної інспекції у Чернігівській області про усунення порушень вимог екологічного законодавства стосовно знесення зелених насаджень за межами населеного пункту впливає розгляд справи, в якій вирішується питання про законність рішень сільської ради щодо знесення цих зелених насаджень, тому провадження у справі № 2540/2624/18 необхідно зупинити до набрання законної сили рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду в справі № 2540/2910/18 за адміністративним позовом Заступника керівника Чернігівської місцевої прокуратури в інтересах держави до Вознесенської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Державна екологічна інспекція у Чернігівській області про визнання протиправним та скасування рішення.

Керуючись ст. ст. 227, 236, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Провадження у справі за адміністративним позовом Вознесенської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області до Державної екологічної інспекції у Чернігівській області про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування припису і наказу – зупинити до набрання законної сили рішенням в справі № 2540/2910/18 за адміністративним позовом Заступника керівника Чернігівської місцевої прокуратури в інтересах держави до Вознесенської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Державна екологічна інспекція у Чернігівській області про визнання протиправним та скасування рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання в повному обсязі.

Повна ухвала суду складена 19.09.2018

Суддя О.В. Кашпур