Court ruling № 76470535, 14.09.2018, Zakarpattia District Administrative Court

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУДД

У Х В А Л А

про перехід до загального позовного провадження

14 вересня 2018 рокум. Ужгород№ 807/732/18

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Плеханова З,Б., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України, яким просить:

1.Прийняти адміністративний позов до проводження.

2.Розглянути справу за правилами спрощеного позовного провадження.

3.Визнати протиправними дії Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України (військова частина 1469), адреса місця знаходження: 65014, м. Одеса, вул. Жуковського 1, код ЄДРПОУ 14321802, щодо невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення з 01 червня 2015 року по 14 грудня 2016 року включно.

1.Зобов'язати Південне регіональне управління Державної прикордонної служби України (військова частина 1469), адреса місця знаходження: 65014, м. Одеса, вул. Жуковського 1, код ЄДРПОУ 14321802, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення з 01 червня 2015 року по 14 грудня 2016 року включно.

2.Звільнити від сплати судового збору на підставі пункту 1 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір».

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 16 липня 2018 року відкрито спрощене позовне провадження в даній адміністративній справі та визначено, що така буде розглядатися за правилами ст. 262 КАС України.

В ході дослідження матеріалів даної адміністративної справи суд, враховуючи недостатність доказів, що перешкоджає розгляду справи по суті з метою повного та всебічного з'ясування обставин у справі суд, дійшов висновку про необхідність розгляду даної адміністративної справи у порядку загального позовного провадження.

Відповідно до частини 3 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

У відповідності до ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Окрім того, у відповідності до ст. 9 частини 4 КАСУ суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Суд може збирати докази з власної ініціативи ( ст. 80 КАСУ).

Згідно ст. 73 ч. 2 КАСУ предметом доказування є обставини,які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

На підставі наведеного для повного та всебічного з'ясування обставин справи суд вважає за необхідне витребувати від Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України інфомації хто є головним розпорядником бюджетних коштів, які отримує відповідач.

Суд також роз'яснює, що згідно вимог ст. 94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього ( ч. 2. ст. 94 КАС України).

Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення ( ч. 5. ст. 94 КАС України).

Відповідно до статті 95 КАСУ, оригінали письмових доказів до набрання судовим рішенням законної сили повертаються судом за клопотанням осіб, які їх подали, якщо це можливо без шкоди для розгляду справи. У справі залишається засвідчена суддею копія письмового доказу.

Окрім того суд розяснює, що відповідно до ст.80 ч.7 КАСУ, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки зобовязані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом пяти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (ст.80 ч.8 КАСУ).

У разі неподання субєктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для зясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду (ст.80 ч. 9 КАСУ).

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 248, 260 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

1. Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії- розглядати за правилами загального позовного провадження.

2. Призначити підготовче судове засідання на 19 жовтня 2018 року на 15:00 годину за адресою: м. Ужгород, пл. Богдана Хмельницького , 21 ( перший поверх, зал судових засідань №2).

3. Зобовязати Південне регіональне управління Державної прикордонної служби України надати суду в строк до 05 жовтня 2018 року:

- інфомацію хто є головним розпорядником бюджетних коштів, які отримує Південне регіональне управління Державної прикордонної служби України та документи про підтвердження даної інформації.

4. Ухвалу направити учасникам справи.

З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.

Справу буде розглянуто суддею Плеханова З.Б. одноособово.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя З.Б. Плеханова