Court ruling № 76387255, 12.09.2018, Kharkiv Administrative Court of Appeal

УХВАЛА

12 вересня 2018 р.Справа № 816/464/18 Харківський апеляційний адміністративний суд у складі: головуючого судді Старосуда М.І., суддів: Бегунца А.О. , Яковенка М.М. розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про поновлення провадження у справі за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 28.03.2018р. по справі № 816/464/18

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області

про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 28.03.2018р. по справі № 816/464/18 визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо не здійснення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 з 01 січня 2016 року як пенсіонеру органів внутрішніх справ згідно із Законом України від 23 грудня 2015 року № 900-VIII «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей», статтями 51,63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», на підставі наданої довідки Ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Полтавській області про грошове забезпечення від 10.01.2018 № 23/115/39/-2018 для перерахунку пенсій з урахуванням грошового забезпечення поліцейських.

Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 січня 2016 року як пенсіонеру органів внутрішніх справ згідно із Законом України від 23 грудня 2015 року № 900-VIII «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей», статтями 51,63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», на підставі наданої довідки Ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Полтавській області про грошове забезпечення від 10.01.2018 № 23/115/39/-2018 для перерахунку пенсій з урахуванням грошового забезпечення поліцейських.

Відповідач, не погодившись із вказаним рішенням, подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на невірне застосування судом першої інстанції до спірних правовідносин норм процесуального та матеріального права, просить суд апеляційної інстанції скасувати оскаржуване рішення та прийняти постанову, якою відмовити у задоволенні позову в повному обсязі.

З матеріалів справи та рішення суду від 28.03.2018 року вбачається, що позивач просив здійснити перерахунок його пенсії з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення та відповідного розміру премії, які не виплачувалися на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною посадою і зазначеним рішенням суду його позовні вимоги задоволено.

Однак, з Рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 12.03.2018 року у зразковій справі № Пз9901/1/18 802/2196/17-а слідує, що додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, скасовані чи такі, що не виплачуються на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) для перерахунку пенсії не враховуються.

Зазначене рішення Верховного Суду від 12.03.2018 у зразковій справі №802/2196/17 не набрало законної сили у зв'язку із оскарженням його до Великої Палати Верховного Суду.

Пунктом 3 ч.1 ст.236 КАС України передбачено, що суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 13 липня 2018 року провадження у даній справі було зупинено до набрання законної сили рішенням Верховного Суду від 12.03.2018 у зразковій адміністративній справі №802/2196/17-а (провадження №Пз/9901/1/18), оскільки колегія суддів вважала, що зазначені висновки Верховного Суду можуть бути застосуванні в даній справі у зв'язку з тим, що позивач просить здійснити перерахунок пенсії з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення та відповідного розміру премії, які не виплачувалися на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною посадою.

26.07.2018 року до суду надійшло клопотання позивача про поновлення провадження у справі №816/464/18, в обґрунтування якого позивач посилається на відсутність обставин, що викликали зупинення провадження у справі у зв'язку з тим, що його справа не пов'язана із зразковою справою, оскільки в них різні предмети спору та різні сторони спору.

Розглянувши клопотання позивача про поновлення провадження у справі, колегія суддів дійшла висновку про відмову у його задоволенні, враховуючи наступне.

Згідно зі статтею 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

Як зазначалось вище, ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 13 липня 2018 року провадження у даній справі було зупинено до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 12.03.2018 року у зразковій справі №802/2196/17-а (провадження №Пз/9901/1/18).

Отже, провадження у даній справі було зупинено на підставі пункту 3 ч.1 ст.236 КАС України до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 12.03.2018 року.

На даний час рішення Верховного Суду від 12.03.2018 року не набрало законної сили у зв'язку із оскарженням його до Великої Палати Верховного Суду.

З огляду на те, що обставини які стали підставою для зупинення провадження у справі не відпали, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для поновлення провадження у справі.

Керуючись ст. 236, 237 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про поновлення апеляційного провадження в даній справі - відмовити.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду у строк визначений ст. 329 КАС України.

Головуючий суддя (підпис)Старосуд М.І.Судді(підпис) (підпис) Бегунц А.О. Яковенко М.М.