Court ruling № 76376213, 11.09.2018, Ivano-Frankivsk District Administrative Court

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"11" вересня 2018 р. справа № 0940/1533/18

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Матуляк Я.П., розглянувши клопотання державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель ОСОБА_1 про залучення другого відповідача у справі за позовом фермерського господарства "Персей Агро" до державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель провідний спеціаліст відділу здійснення державного контролю за додержанням земельного законодавства та оперативного реагування Управління з контролю за використанням та охороною земель ОСОБА_2 управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області ОСОБА_1, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Прикарпатська державна сільськогосподарська дослідна станція Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України про визнання протиправним та скасування припису від 27.07.2018 року за № 624/0/19-18-ДК/0185Пр/03/01/-18, -

В С Т А Н О В И В:

Фермерське господарство "Персей Агро" звернулося до суду з позовом до державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель провідний спеціаліст відділу здійснення державного контролю за додержанням земельного законодавства та оперативного реагування Управління з контролю за використанням та охороною земель ОСОБА_2 управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області ОСОБА_1, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Прикарпатська державна сільськогосподарська дослідна станція Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України про визнання протиправним та скасування припису від 27.07.2018 року за № 624/0/19-18-ДК/0185Пр/03/01/-18.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 29.08.2018 року відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження, в якій містяться відомості про порядок і строк подання відзиву на позов, відповіді на відзив, заперечення, пояснення.

10.09.2018 державним інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель ОСОБА_1 подано до суду клопотання про залучення ОСОБА_2 управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області як другого відповідача у розгляді даної адміністративної справи, посилаючись на те, що Управління з контролю за використанням та охороною земель ОСОБА_2 управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області є структурним підрозділом ОСОБА_2 управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області, а відтак, не є окремою юридичною особою.

Розглянувши заявлене клопотання, оцінивши в сукупності наявні в матеріалах справи докази, суд вважає за необхідне залучити ОСОБА_3 управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області до участі у справі як другого відповідача, з наступних підстав.

Відповідно до частини 1 статті 42 Кодексу адміністративного судочинства України учасниками справи є сторони, треті особи.

Згідно з частиною 1 статті 46 Кодексу адміністративного судочинства України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Частиною 3 статті 43 КАС України визначено, що здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов’язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Вимогами частини 3, 4 статті 48 КАС України передбачено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Судом встановлено, що позивачем оскаржується припис від 27.07.2018 року за № 624/0/19-18-ДК/0185Пр/03/01/-18 прийнятий інспектором Управлінням з контролю за використанням та охороною земель ОСОБА_2 управління Держгеокадастру в Івано-Франківській.

Відповідно до пункту 1 Положення про Управління контролю за використанням та охороною земель ОСОБА_2 управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області від 30.03.2017 року Управлінням з контролю за використанням та охороною земель ОСОБА_2 управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області є структурним підрозділом ОСОБА_2 управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області.

Відтак, суд приходить до висновку, що для повного та об'єктивного розгляду даної справи, в тому числі й щодо отримання належних доказів у справі, слід залучити ОСОБА_3 управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області до участі у справі як другого відповідача.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 43, 48, 248, 256, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель ОСОБА_1 про залучення другого відповідача - задовольнити.

2. Залучити в якості другого відповідача ОСОБА_3 управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 39767437, вул. Сахарова, 34, м. Івано-Франківськ, 76014) в адміністративній справі №0940/1533/18 за позовною заявою фермерського господарства "Персей Агро" до державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель провідний спеціаліст відділу здійснення державного контролю за додержанням земельного законодавства та оперативного реагування Управління з контролю за використанням та охороною земель ОСОБА_2 управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області ОСОБА_1, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Прикарпатська державна сільськогосподарська дослідна станція Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України про визнання протиправним та скасування припису від 27.07.2018 року за № 624/0/19-18-ДК/0185Пр/03/01/-18.

3. Встановити відповідачу ОСОБА_2 управлінню Держгеокадастру в Івано-Франківській області з дня вручення цієї ухвали десятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Зобов’язати відповідача надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

4. Встановити позивачу – для подання відповіді на відзив, а відповідачу – для подання заперечення, - п’ятиденний строк з дня отримання відзиву чи відповіді на відзив, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

5. Інформацію по даній справі учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.

6. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала, окремо від рішення суду, не оскаржується і набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду прийняте за наслідками розгляду справи.

Суддя Матуляк Я.П.