Court ruling № 76296361, 06.09.2018, Dnipropetrovsk District Administrative Court

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

06 вересня 2018 року Справа № 0440/5081/18

Дніпропетровський окружний адміністративний суду у складі:

головуючого судді Бондар М.В.

при секретарі судового засідання Пасічнику Т.В.

за участю:

представників позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у підготовчому засіданні у місті Дніпрі клопотання представника відповідача про залучення співвідповідача у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "КРІСВЄЛ" до Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

06.07.2018 року Товариство з обмеженою відповідальністю "КРІСВЄЛ" звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державної фіскальної служби України, в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії ДФС України, яка приймає рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН або відмову в такій реєстрації, від 02.04.2018р. №625293/39235191 та зобов'язати відповідача зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 05.03.2018 р. № 3;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії ДФС України, яка приймає рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН або відмову в такій реєстрації, від 02.04.2018р. №625294/39235191 та зобов'язати відповідача зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 05.03.2018 р. № 7;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії ДФС України, яка приймає рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН або відмову в такій реєстрації, від 02.04.2018р. №625295/39235191 та зобов'язати відповідача зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 07.03.2018 р. №10.

Ухвалою суду від 11.07.2018 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено підготовче засідання.

В підготовчому засіданні 06.09.2018 року представником відповідача заявлено клопотання про залучення співвідповідача у справі №0440/5081/17 - Головне управління ДФС у Дніпропетровській області.

В обґрунтування клопотання представник відповідача зазначив, що 22.03.2018 року набрала чинності постанова КМУ від 21.02.2018 року №117 “Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних”, відповідно до якого комісії контролюючих органів складаються з комісій регіонального рівня (комісії головних управлінь ДФС в областях, м. києві та Офісу великих платників ДФС) та комісії центрального рівня (ДФС). Позивач оскаржує рішення комісії, які прийняті на регіональному рівні, а саме комісією ГУ ДФС у Дніпропетровській області.

Представники позивача у підготовчому засіданні 06.09.2018 року заперечували щодо заявленого клопотання.

Вирішуючи клопотання представника відповідача про залучення співвідповідача суд зазначає наступне.

Згідно положень статті 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до частини 3 статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Частиною 4 статті 48 КАС України встановлено, що якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

З матеріалів справи вбачається, що оскаржувані рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних підписано головою комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації - ОСОБА_4.

Відповідно до пункту 19 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №117, Комісії контролюючих органів складаються з комісій регіонального рівня (комісії головних управлінь ДФС в областях, м. Києві та Офісу великих платників ДФС) та комісії центрального рівня (ДФС).

Наказом Головного управління ДФС у Дніпропетровській області від 14.03.2018 року №66 «Про створення комісії» відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України та постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №117 «Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних» створено комісію Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації. Головою вказаної комісії відповідно до додатку до наказу від 14.03.2018 року №66 є перший заступник начальника Головного управління ДФС у Дніпропетровській області ОСОБА_4.

Таким чином, суд приходить до висновку, що оскаржувані рішення прийняті саме комісією Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації.

З огляду на вищевикладене, враховуючи заперечення представників позивача щодо залучення співвідповідача у справі, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання відповідача та залучити Головне управління ДФС України у Дніпропетровській області у якості відповідача-2 в адміністративній справі №0440/5081/18.

Керуючись статтями 46, 48, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Державної фіскальної служби України про залучення співвідповідача у справі - задовольнити.

Залучити в якості відповідача-2 у справі №0440/5081/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "КРІСВЄЛ" до Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії - Головне управління ДФС у Дніпропетровській області (49600, м.Дніпро, вул.Сімферопольська, 17-а, код ЄДРПОУ 39394856).

Копію ухвали направити сторонам по справі, відповідачу-2 разом з копією позовної заяви з додатками.

Запропонувати відповідачу-2 подати до суду в підготовче засідення, яке відбудеться 20.09.2018 року о 10 год. 30 хв., відзив на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову та надати до суду докази надіслання (подання) копії відзиву іншим учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя ОСОБА_5