Court ruling № 76240212, 05.09.2018, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

05.09.2018 № 820/4244/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Білової О.В.,

за участю секретаря судового засідання - Ділбаряна А.О.,

за участю представника позивача - Половинки Б.М., представника відповідача - Шевченко А.А.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження в залі суду в м. Харкові клопотання представника відповідача, Головного управління ДФС у Харківської області, про залишення позовної заяви без розгляду по справі за адміністративним позовом Приватного сільськогосподарського підприємства "Україна" до Головного управління ДФС у Харківської області, Управління Державної казначейської служби у Дворічанському районі Харківської області, Головного управління Державної казначейської служби у Харківської області про стягнення бюджетної заборгованості з податку на додану вартість, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Салтівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Харківській області, Управління Державної казначейської служби у Дворічанському районі Харківської області, Головного управління Державної казначейської служби у Харківської області, в якому просить суд стягнути з Державного бюджету України на користь Приватного сільськогосподарського підприємства "Україна" (далі - ПСП "Україна") (62720, Харківська область, Дворічанський район, с. Петро-Іванівка, вул. Центральна, буд. 123, код ЄДРЮОФОПГФ 30749488) бюджетне відшкодування з податку на додану вартість у розмірі 279301,00 грн (двісті сімдесят дев'ять тисяч триста одна грн).

Ухвалою суду від 04.06.2018 відкрито спрощене позовне провадження по справі.

Протокольною ухвалою від 02.07.2018 здійснено перехід до розгляду справи в порядку загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 09.07.2018 замінено відповідача по справі - Салтівську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Харківській області на Головне управління ДФС у Харківській області.

Представником відповідача, Головного управління ДФС у Харківської області, було надано через канцелярію суду клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, обґрунтоване тим, що позивачем пропущено шестимісячний строк звернення до суду, який слід обраховувати з дат набрання законної сили рішень судів та рішення відповідача про задоволення скарги ПСП «Україна» про скасування податкових повідомлень-рішень про зменшення суми бюджетного відшкодування. Тому вказаний строк, на думку представника відповідача, закінчився: 17.12.2015 відносно суми стягнення в розмірі 72974 грн, 14.07.2016 відносно суми стягнення в розмірі 114455 грн, 12.03.2017 відносно суми стягнення в розмірі 91872 грн.

Представник відповідача - Головного управління ДФС у Харківської області Шевченко А.А. - в судовому засіданні підтримала подану заяву з підстав, викладених у ній.

Представник позивача - Приватного сільськогосподарського підприємства "Україна" - проти задоволення даного клопотання заперечував, пославшись на те, що рішення ХОАС від 08.11.2016 по справі № 820/4334/16, яким зобов'язано Салтівську ОДПІ ГУ ДФС у Харківській області подати висновки щодо бюджетного відшкодування до Куп'янського УДКСУ досі не виконане, виконавче провадження № 53806877 ще досі триває, виконавчі провадження за №№ 53806828 та 53806914 були закінчені у зв'язку з неможливістю виконання постановами державних виконавців від 07.06.2018 та 11.06.2018 відповідно, тобто вже після звернення позивача з позовом до суду.

Представник відповідача - Управління Державної казначейської служби у Дворічанському районі Харківської області - в судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, в поданій суду заяві від 11.06.2018 представник третьої особи просив проводити розгляд справи без його участі.

Представник відповідача - Головного управління Державної казначейської служби у Харківської області - в судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Відповідно до ч.1 ст.205 КАС України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

При вирішенні поданого клопотання суд виходить з наступного.

Правовідносини з приводу строків звернення до адміністративного суду унормовані, зокрема, ст. 122 КАС України, відповідно до якої позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч.2 ст. 122 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

У свою чергу, приписами ч. 3 статті 122 КАС України передбачено, що для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивач звернувся із цим позовом до суду 31.05.2018.

Підставою для звернення позивача з позовом слугувала бездіяльність податкового органу щодо неподання висновку про сплату позивачеві сум бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за грудень 2014 - січень 2015 року у загальному розмірі 279301,00 грн.

Судом встановлено, що постановою Харківського окружного адміністративного суду від 08.11.2016 по справі № 820/4334/16 адміністративний позов Приватного сільськогосподарського підприємства "Україна" до Салтівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Харківській області, третя особа - Куп'янське УДКСУ Харківської області, про зобов'язання вчинити певні дії - задоволено в повному обсязі. Зобов'язано Салтівську ОДПІ ГУ ДФС у Харківській області надати до Куп'янського УДКСУ Харківської області висновок щодо відшкодування з Державного бюджету України приватному сільськогосподарському підприємству "Україна" (62720, Харківська область, Дворічанський район, село Петро-Іванівка, вулиця Центральна, будинок 123, код 30749488) суму податку на додану вартість у розмірі 72974,00 грн. (сімдесят дві тисячі дев'ятсот сімдесят чотири гривні) за грудень 2014 року. Зобов'язано Салтівську ОДПІ ГУ ДФС у Харківській області надати до Куп'янського УДКСУ Харківської області висновок щодо відшкодування з Державного бюджету України приватному сільськогосподарському підприємству "Україна" (62720, Харківська область, Дворічанський район, село Петро-Іванівка, вулиця Центральна, будинок 123, код 30749488) суму податку на додану вартість у розмірі 114455,00 грн. (сто чотирнадцять тисяч чотириста п'ятдесят п'ять гривень) за грудень 2014 року. Зобов'язано Салтівську ОДПІ ГУ ДФС у Харківській області надати до Куп'янського УДКСУ Харківської області висновок щодо відшкодування з Державного бюджету України приватному сільськогосподарському підприємству "Україна" (62720, Харківська область, Дворічанський район, село Петро-Іванівка, вулиця Центральна, будинок 123, код 30749488) суму податку на додану вартість у розмірі 91872,00 грн. (дев'яносто одна тисяча вісімсот сімдесят дві гривні) за січень 2015 року.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 12.01.2017 по справі № 820/4334/16 апеляційну скаргу Салтівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Харківській області - задоволено частково. Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 08 листопада 2016 року по справі № 820/4334/16 - змінено, в частині визначення органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів до якого подається висновок податковим органом, а саме замість Куп'янська УДКСУ Харківської області слід вважати Управління державної казначейської служби України у Дворічанському районі Харківської області. В іншій частині постанову суду залишено без змін.

В зазначеній постанові колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду дійшла висновку, що відповідачем не було виконано нормативно встановлений припис щодо прийняття та надання до Куп`янського УДКСУ у Харківській області висновків про виплату позивачу бюджетного відшкодування сум з ПДВ за грудень 2014 року та січень 2015 року у розмірі 72974,00 грн, 114455,00 грн та 91872,00 грн відповідно.

З матеріалів справи судом встановлено, що позивач звертався до органів державної виконавчої служби з метою примусового виконання рішення суду по справі № 820/4334/16. Виконавче провадження № 53806877 ще досі триває, виконавчі провадження за №№ 53806828 та 53806914 були закінчені у зв'язку з неможливістю виконання постановами державних виконавців від 07.06.2018 та 11.06.2018 відповідно, тобто вже після звернення позивача з позовом до суду.

Суд зазначає, що саме невиконання рішення суду по справі № 820/4334/16 ані в добровільному, ані в примусовому порядку було підставою для звернення позивача до суду з даним позовом.

З огляду на наведене, суд приходить до висновку, що позивачем додержано строк звернення до суду з позовом, через що відсутні підстави для залишення позову без розгляду, тому клопотання представника відповідача не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 122, 240, 248, 256, 293-295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання представника відповідача, Головного управління ДФС у Харківської області, про залишення позовної заяви без розгляду - відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд, з подачею її копії до суду апеляційної інстанції. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Повний текст ухвали складено 05 вересня 2018 року.

Суддя Білова О.В.