Court ruling № 76108997, 29.08.2018, Ivano-Frankivsk District Administrative Court

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення співвідповідача

"29" серпня 2018 р. справа № 0940/1241/18

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

судді Тимощука О.Л.,

за участю секретаря судового засідання Ткачук О.П.,

представника позивача - Демчик О.І.,

представника відповідача - Маліновської М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду питання щодо залучення другого відповідача у адміністративній справі

за позовною заявою приватного підприємства "ДЕОЛ ТРЕЙД"

до Державної фіскальної служби України

про визнання протиправним та скасування рішення №686454/37278249 від 07.05.2018 про відмову у реєстрації податкової накладної №1 від 16.06.2017 в Єдиному реєстрі податкових накладних, а також зобов'язання зареєструвати податкову накладну №1 від 16.06.2017 в Єдиному реєстрі податкових накладних днем набрання законної сили рішенням суду, з підстав неправомірної відмови у здійсненні такої реєстрації, -

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство "ДЕОЛ ТРЕЙД" (надалі, також - позивач, ПП "ДЕОЛ ТРЕЙД"), 17.07.2018 звернулося в суд з адміністративним позовом до Державної фіскальної служби України (надалі, також - відповідач, ДФС України) про відмову у реєстрації податкової накладної №2 від 30.06.2017 у Єдиному реєстрі податкових накладних, а також зобов'язання зареєструвати податкову накладну №1 від 16.06.2017 у Єдиному реєстрі податкових накладних днем набрання законної сили рішенням суду, з підстав неправомірної відмови у здійсненні такої реєстрації.

Із змісту позовної заяви слідує, що ПП "ДЕОЛ ТРЕЙД" просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії №686454/37278249 від 07.05.2018 про відмову у реєстрації податкової накладної №2 від 30.06.2017 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати податкову накладну №1 від 16.06.2017 в Єдиному реєстрі податкових накладних днем набрання законної сили рішенням суду.

Ухвалою суду від 23.07.2018 на підставі статей 260-262 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі, також - КАС України) відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження із проведенням судового засідання.

Представником позивача подано через канцелярію суду заяву, в якій повідомлено суд про допущену описку в пункті 1 прохальної частини позовної заяви, відповідно до якої позивачем помилково вказано: «визнати протиправним та скасувати рішення комісії №686454/37278249 від 07.05.2018 про відмову у реєстрації податкової накладної №2 від 30.06.2017 в Єдиному реєстрі податкових накладних» замість правильного формулювання: «визнати протиправним та скасувати рішення комісії №686454/37278249 від 07.05.2018 про відмову у реєстрації податкової накладної №1 від 16.06.2017 в Єдиному реєстрі податкових накладних».

В судовому засіданні, яке розпочалося 29.08.2018 о 15:30, представник відповідача заявила клопотання про залучення Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області як другого відповідача у розгляді даної адміністративної справи, посилаючись на те, що саме цим суб'єктом владних повноважень прийнято рішення №686454/37278249 від 07.05.2018, яке позивач просить скасувати.

Представник позивача в судовому засіданні необхідність в залученні Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області в якості співвідповідача підтримала. Представник Державної фіскальної служби України підтримав необхідність залучення в якості другого відповідача Головне управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області з приводу позовної вимоги щодо визнання протиправним та скасування рішення №686454/37278249 від 07.05.2018 про відмову у реєстрації податкової накладної №1 від 16.06.2017 в Єдиному реєстрі податкових накладних, так як саме вказаним суб'єктом господарювання прийнято одне із оскаржуваних рішень.

Розглянувши по суті заявлене клопотання, заслухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, оцінивши в сукупності наявні в матеріалах справи докази, суд вважає за необхідне залучити Головне управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області до участі у справі як другого відповідача, виходячи із таких мотивів.

Як встановлено судом, на виконання вимог пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України Кабінетом Міністрів України прийнято постанову "Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладеної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних" від 21.02.2018 за №117 (надалі, також - Порядок №117).

За змістом пунктів 19 і 20 Порядку №117 комісії контролюючих органів складаються з комісій регіонального рівня (комісії головних управлінь ДФС в областях, м. Києві та Офісу великих платників ДФС) та комісії центрального рівня (ДФС).

Зазначені комісії приймають рішення про: реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі та відмову у реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі.

Порядком №117, серед іншого, затверджено Порядок роботи комісій, які приймають рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, відповідно до пунктів 2 і 6 якого комісії контролюючих органів складаються з комісій регіонального рівня (головних управлінь ДФС в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДФС) та комісії центрального рівня (ДФС). До складу комісій регіонального рівня включаються посадові особи головних управлінь ДФС в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДФС.

Як свідчить безпосередній зміст вказаного оскаржуваного рішення головою Комісії є ОСОБА_4, яка являється заступником начальника Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області.

Згідно вимог частини 3, 4 статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Враховуючи те, що рішення №686454/37278249 від 07.05.2018 про відмову у реєстрації податкової накладної №1 від 16.06.2017 в Єдиному реєстрі податкових накладних прийнято Комісією, яка утворена у складі Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області (комісія регіонального рівня), то суд приходить до висновку про наявність підстав для залучення такого територіального органу Державної фіскальної служби України до участі у справі як другого відповідача за позовними вимогами ПП "ДЕОЛ ТРЕЙД", які стосуються оскаржуваного рішення №686454/37278249 від 07.05.2018.

Також суд приймає до уваги заяву позивача про допущену описку в прохальній частині позовної заяви.

На підставі вказаного, керуючись статтею 48, 248, 256, 294, 295, підпунктом 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання Державної фіскальної служби України про залучення співвідповідача - задовольнити.

Залучити в якості другого відповідача Головне управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 39394463, вул. Незалежності, 20, м. Івано-Франківськ, 76018) в адміністративній справі №0940/1241/18 за позовною заявою приватного підприємства "ДЕОЛ ТРЕЙД" до Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення №686454/37278249 від 07.05.2018 про відмову у реєстрації податкової накладної №1 від 16.06.2017 у Єдиному реєстрі податкових накладних, а також зобов'язання зареєструвати податкову накладну №1 від 16.06.2017 у Єдиному реєстрі податкових накладних днем набрання законної сили рішенням суду, з підстав неправомірної відмови у здійсненні такої реєстрації.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Суддя /підпис/ Тимощук О.Л.