№ 7608681, 21.10.2009, Chernihiv District Administrative Court

Справа № 2а-11328/09/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 жовтня 2009 р. м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі

головуючого суддіТкаченко О.Є..,

за участюсекретаряМаруфенко О.С.,

представника позивачаЧеревка А.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Чернігівського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення витрат на професійну підготовку,

В С Т А Н О В И В :

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 29 липня 2009 року № 22-а-22923/08 справу за позовом Чернігівського міського центру зайнятості до ОСОБА_1. про стягнення витрат на професійну підготовку в сумі 511,22 грн. направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 14 серпня 2009 року № 2а-10648/09/2570 матеріали за адміністративним позовом Чернігівського міського центру зайнятості до ОСОБА_1. про стягнення витрат на професійну підготовку в сумі 511,22 грн. передано на розгляд до Деснянського районного суду м. Чернігова.

Ухвалою Деснянського районного суду м. Чернігова від 09 вересня 2009 року № 2-а-3592/09 вказану позовну заяву повернуто Чернігівському окружному адміністративному суду.

Оскільки частиною 6 статті 22 Кодексу адміністративного судочинства України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються, тому ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 30 вересня 2009 року провадження у справі за позовом Чернігівського міського центру зайнятості до ОСОБА_1. про стягнення витрат на професійну підготовку в сумі 511,22 грн. відкрито.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що ОСОБА_1 перебував на обліку як безробітний в Чернігівському міському центрі зайнятості з 13 листопада 2007 року по 08 березня 2008 року. На підставі особистої заяви відповідача направлено на навчання до Державного професійно-технічного навчального закладу «Чернігівський професійний будівельний ліцей». У звязку з пропусками занять без поважних причин ОСОБА_1. відраховано з професійного навчання. Згідно частини 3 статі 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 року № 1533 у разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку або підвищення кваліфікації.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити.

Відповідач в судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений в установленому порядку, причини неявки суду не повідомив.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Суд встановив, що ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) перебував на обліку як безробітний в Чернігівському міському центрі зайнятості з 13 листопада 2007 року по 08 березня 2008 року, що підтверджується персональною карткою № 250301807111300003. Наказом директора Чернігівського міського центру зайнятості від 20 листопада 2007 року та на підставі особистої заяви відповідачу було надано статус безробітного та призначена допомога по безробіттю згідно статті 23 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 року № 1533. На підставі особистої заяви ОСОБА_1. від 21 листопада 2007 року щодо працевлаштування на посаду «муляр, лицювальник-плиточник» його було направлено на навчання до Державного професійно-технічного навчального закладу «Чернігівський професійний будівельний ліцей» (а.с. 7).

У звязку з пропусками занять без поважних причин відповідача було відраховано із числа учнів по професії «муляр; лицювальник-плиточник», що підтверджується наказом директора Державного професійно-технічного навчального закладу «Чернігівський професійний будівельний ліцей» від 06 лютого 2008 року № 1 «В-СНН» (а.с. 54).

Відповідно до пункту 2.1.3 Договору № 1552-07-0301 від 23 листопада 2007 року відповідач зобовязувався зявитись в центр зайнятості на наступний день після закінчення навчання. Проте відповідач після відрахування в Чернігівський міський центр зайнятості не зявився.

В звязку з цим 08 березня 2008 року відповідно до абзацу 4 підпункту 2 пункту 20 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу і безробітних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 лютого 2007 року № 219, ОСОБА_1 був знятий з обліку у звязку з невідвідуванням центру зайнятості протягом 30 і більше календарних днів без поважних причин після закінчення встановленого строку відвідування.

Згідно частини 3 статті 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 року № 1533 сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обовязків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виявлення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

У разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку або підвищення кваліфікації.

Відповідно до пункту 28 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу і безробітних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 лютого 2007 року № 219, у разі припинення професійного навчання за направленням державної служби зайнятості без поважних причин, або відмови працювати за набутою професією (спеціальністю) з осіб стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання.

Пунктом 3.1.2 договору № 1552-07-0301 передбачено, що у разі припинення навчання без поважних причин, або відмови працювати за професією (спеціальністю), набутою в результаті професійного навчання з громадянина стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання.

Якщо громадянин відмовляється добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується в судовому порядку.

Чернігівський міський центр зайнятості звертався до відповідача з пропозицією добровільно повернути зазначені кошти, що підтверджується листом-претензією від 24 березня 2008 року № 03/1376 на суму 511,22 грн., що включає в себе вартість професійного навчання за направленням державного центру зайнятості в сумі 484,55 грн.; матеріальну допомогу в період навчання в сумі 26,67 грн., але до цього часу добровільно кошти відповідачем не повернуті (а.с. 59).

Частиною першою статті 71 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги Чернігівського міського центру зайнятості до ОСОБА_1. є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 122, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги Чернігівського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення витрат на професійну підготовку задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття витрати на професійну підготовку в сумі 511 (пятсот одинадцять) грн. 22 коп. на р/р 37171300901002 в ГУДК в Чернігівській області, МФО 853592, код 21395273.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її складання в повному обсязі, особою, яка оскаржує постанову, за правилами, встановленими статтями 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя О.Є. Ткаченко

Дата складання та підписання повного тексту постанови 22 жовтня 2009 р.