Court ruling № 76086361, 28.08.2018, Kherson District Administrative Court

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

28 серпня 2018 р. м. ХерсонСправа № 2140/1763/18

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Дмитрієва О.О., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Херсонській області про визнання дій протиправними, стягнення грошового забезпечення за час затримки виконання судового рішення, стягнення заборгованості по індексації грошового забезпечення, стягнення заборгованості у вигляді доплати,

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить:

- стягнути з Головного управління Національної поліції в Херсонській області грошове забезпечення за час затримки виконання судового рішення у справі №821/1046/17 від 01.02.2018 року за період з 02.02.2018 р. по 13.02.2018р. включно в сумі 4747 грн. 68 коп.;

- визнати протиправними дії Головного управління Національної поліції в Херсонській області в частині не нарахування та не виплати індексації грошового забезпечення за період з 07.11.2015 р. по 19.06.2017 р. в сумі 1875 грн. 73 коп.;

- стягнути з Головного управління Національної поліції в Херсонській області на мою користь заборгованість по індексації грошового забезпечення за період з 07.11.2015 р. по 19.06.2017 р. в сумі 1875 грн. 73 коп.;

- визнати протиправними дії Головного управління Національної поліції в Херсонській області в частині не нарахування та не виплати доплати за службу в нічний час, щотижневі дні відпочину, та святкові дні за період з 07.11.2015 р. по 19.06.2017 р. в сумі 23158 грн. 41 коп.

- стягнути з Головного управління Національної поліції в Херсонській області (код ЄДРПОУ 40108782) на мою користь заборгованість у вигляді доплати за службу в нічний час, щотижневі дні відпочину, та святкові дні за період з 07.11.2015 р. по 19.06.2017 р. в сумі 23158 (двадцять три тисячі сто п'ятдесят вісім) грн. 41 коп..

Вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі, суд виходить з наступного.

Відповідно до вимог статті 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Перевіривши матеріали позовної заяви та додані до неї документи, суд вважає, що така не відповідає вимогам ч.3 ст. 161 КАС України, за змістом якої до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

В даному разі позивачем не додано до позовної заяви доказів сплати судового збору.

Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 року № 3674-VI визначає правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору.

Ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою, становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" встановлено з 1 січня 2018 року прожитковий мінімум на одну працездатну особу у розмірі 1762 гривень.

Відповідно ціну позову, вказаної позивачем, сума судового збору, що підлягає сплаті за подання адміністративного позову до суду становить 704,80 грн.

У позовній заяві позивач вказує на те, що його на підставі п.1 п.1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" звільнено від сплати судового збору.

Проте, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 р. № 3674-VI від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі.

Отже, вказаною нормою Закону визначено вичерпний перелік справ, по яких позивачі у всіх інстанціях звільняються від сплати судового збору і який розширеному тлумаченню не підлягає.

Оскільки заявлені позивачем вимоги не стосуються поновлення його на роботі та відповідно стягнення заробітної плати або середнього заробітку за час вимушеного прогулу, тому позивач помилково вважає себе звільненим від сплати судового збору на підставі пункту на підставі п. 1 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір".

Даний висновок суду узгоджується з правовою позицією Верховного Суду, викладеною у постанові від 21.06.2018 р. у справі № 804/7195/16.

Крім того, суд вважає за необхідне звернути увагу позивача, що п. 2 ч.5 статті 160 КАС України закріплено, що в позовній заяві зазначаються, зокрема ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

З огляду на матеріали справи вбачається, що позивачем при поданні позовної заяви до суду не зазначено у ній ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України) відповідача, власний реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, власні та відповідача відомі номери засобів зв'язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти та не зазначено причин, через які він не може вказати зазначеної інформації.

За змістом частини 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Тому така заява відповідно до ч.1 ст. 169 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків.

Керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України, суд

ухвалив:

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 2140/1763/18 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя Дмитрієва О.О.