Court ruling № 75830698, 07.08.2018, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

07 серпня 2018 року м. Київ№ 826/12177/18

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Шрамко Ю.Т., ознайомившись із позовною заявою та доданими матеріалами ОСОБА_1 (місце проживання: 02099, АДРЕСА_1) до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (місцезнаходження: 04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16) про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва, (також далі - суд), надійшов позов ОСОБА_1, (далі - позивач), до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:

1) визнати незаконними дії чи бездіяльність відповідача при прийнятті протиправних рішень під час здійснення перерахунку пенсії 19 квітня 2018 року після набуття чинності Постанови Кабінету Міністрів України "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" №103 від 21.03.2018 року, що засвідчило порушення загальновизнаних принципів права, внаслідок неправового застосування норми частини другої ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" №2262-ХІІ від 09.04.1992 року, порушення норм частини другої ст. 58 Конституції України, неправового застосування норми частини сьомої ст. 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" № 2262-ХІІ від 09.04.1992 року яка згідно Рішення Конституційного Суду України №7-РП/2016 від 20.12.2016 року визнана неконституційною, за наслідками чого відбулося порушення суті конституційних гарантій, принципів соціального захисту осіб, передбачених частиною п'ятою ст. 17 Конституції України, порушення статті 1 Протоколу №1 до Конвенції "Про захист прав людини і основоположних свобод та призвело до порушення особистих прав, свобод, та інтересів позивача.

2) зобов'язати відповідача відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей №900 від 23.12.2015 року, ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб," №2262-ХІІ від 09.04.1992 року, Постанов Кабінету Міністрів №988 від 11.11.2015 року "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", № 47 від 18.11. 2015 року "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 року №268", Постанови Кабінету Міністрів України "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" №103 від 21.02.2018 року, на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 19 березня 2018 р. №22/6-4799 наданої MBС України, з дотриманням законності, загальновизнаних норм права здійснити перерахунок та розрахунок на доплату пенсії з 1 січня 2016 року, здійснити розрахунок на доплату пенсії з 1 січня 2018 року та виплату виниклої різниці єдиною сумою без обмеження максимальним розміром позивачу:

- з врахуванням підвищення, наданого відповідно до Постанови КМУ 355 з 01.07.2012 року в сумі 1934.55 грн.;

- з врахуванням доплати до розміру пенси зафіксованої індексації в сумі 87.15 грн.;

- з врахуванням доплати до розміру пенсії зафіксованої індексації з 01.10.2012 року в сумі 183.16 грн.;

- з врахуванням застосування в перерахунку та в подальших розрахунках по пенсійній справі N/A4799-MBC обчисленого максимального розміру пенсії 89% відповідних сум грошового забезпечення який відповідно до законодавства було обчислено на момент призначення пенсії - 28.02.2005 року, за вислугу років позивачу.

- з врахуванням застереження, вимоги пункту другого Розділу 2 "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України від 08.07.2011 року "Про заходи щодо законодавчого реформування пенсійної системи" №3668-VІ, яким було внесено частину сьому ст. 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 9 квітня 1992 року №2262-ХІІ, яка згідно Рішення Конституційного Суду України № 7-РП/2016 від 20.12.2016 року визнана неконституційною, та, відповідно до законодавства, не має будь-яких правових підстав бути поширеною на позивача.

Підставами позову є порушення прав та інтересів позивача внаслідок протиправної відмови йому у перерахунку та виплаті перерахованої пенсії викладеної в листі відповідача від 11.06.2018 року №17004/04/Х-1116.

Позовна заява та додані матеріали відповідають вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, (далі - КАС України). Підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Судом, з урахуванням вимог ст.ст. 12, 257 КАС України, вирішено розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 161, 171, 241, 243, 248, 256, 257-263 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправним дій, зобов'язання вчинити дії.

2. Здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

3. Повідомити позивача, що відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

4. Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний термін із дня отримання копії даного судового рішення для подання до суду відзиву на позовну заяву (відзиву) у порядку, визначеному в ст. 162 КАС України.

5. Повідомити відповідача про необхідність подання разом із відзивом:

- доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується такий відзив, якщо такі докази не надано раніше;

- документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

6. Також повідомити, що відповідно до ч. 5 ст. 77 КАС України, якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

7. Інформацію по справі можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud2670/.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала в частині порушення правил підсудності відповідно до частини 1 статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України може бути оскаржена в апеляційному за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Ю.Т. Шрамко