Court ruling № 75483848, 25.07.2018, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 УХВАЛА

25 липня 2018 року м. Київ № 826/9116/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Маруліної Л.О., розглянувши у письмовому провадженні клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області особі Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Київській областіпро визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії , ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області особі Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Київській області, в якому просить:

- визнати бездіяльність Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області в особі Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області щодо неврахування окремих додаткових видів грошового забезпечення при нарахуванні пенсії ОСОБА_1, не виготовлення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 нової довідки про розмір грошового забезпечення, з врахуванням всіх складових грошового забезпечення, передбачених чинним законодавством станом на 01.01.2016 р., за формою передбаченою Додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 р. № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 р. № 393, з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 р. № 988, та не направлення до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області нової довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для подальшого перерахунку пенсії, протиправною;

- зобов'язати Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області в особі Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 з повною, реальною інформацією, за формою передбаченою Додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 р. № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 р. № 393, з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 р. № 1294, а також змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 р. № 988, із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення, а саме: : посадового окладу (3000 грн.), окладу за спеціальним званням підполковник поліції (2200 грн.), надбавки за стаж служби (40% від суми посадового окладу та окладу за спеціальним званням), надбавки за службу в умовах режимних обмежень (15% від посадового окладу), надбавки за інформаційно-аналітичне забезпечення (50% від посадового окладу), надбавки за виконання особливо важливих завдань (50% від суми посадового окладу, окладу за спеціальним званням та суми надбавки за вислугу років), премії (130% від суми основного та додаткових видів грошового забезпечення), а також: у середньому за 24 календарні місяці роботи підряд перед місяцем звільнення - одноразової грошової допомоги при звільненні (у розмірі 2869,21 грн. що дорівнює 1/24 від суми допомоги, виплаченої ОСОБА_1 при звільненні - 68861,10 грн.), з дати виникнення права на перерахунок - з 01.01.2016 р.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 02.07.2018 року відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Через канцелярію суду 16.07.2018 року відповідачем подано клопотання про зупинення провадження у справі №826/9116/18 до набрання законної сили судовим рішенням Великої Палати Верховного Суду у зразковій справі №802/2196/17-а (Пз/9901/18).

Вирішуючи клопотання про зупинення провадження у справі, суд виходить з наступного.

Відповідно до пункту 9 частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Судом встановлено, що Вінницький окружний адміністративний суд звернувся до Верховного Суду з поданням про розгляд Верховним Судом типової справи №802/2196/17-а (Пз/9901/1/18) за адміністративним позовом Особа_4 до Ліквідаційної комісії УМВСУ у Вінницькій області, третя особа - ГУ ПФУ у Вінницькій області, у якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність Ліквідаційної комісії УМВСУ у Вінницькій області щодо нескладення нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку його пенсії за формою, передбаченою додатком 2 до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45, з урахуванням змін у грошовому забезпеченні, передбачених постановами Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" та від 07 листопада 2007 року № 1294 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", починаючи з 01 січня 2016 року, а також не направлення такої нової довідки до ГУ ПФУ у Вінницькій області для подальшого перерахунку пенсії;

- зобов'язати Ліквідаційну комісію УМВСУ у Вінницькій області виготовити та направити до ГУ ПФУ у Вінницькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення у таких розмірах: посадовий оклад - 2700 грн., оклад за військовим (спеціальним) званням підполковника поліції - 2200 грн., надбавка за стаж служби (40 %) - 1960 грн., надбавка за виконання особливо важливих завдань (95 %) - 6517 грн., премія (55 %) - 7357 грн. 35 коп., а всього - 20 734 грн. 35 коп.

Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду рішенням від 12.03.2018 року, ухваленим за результатами розгляду зразкової справи, в задоволенні позову відмовлено.

Так, Великою Палатою Верховного Суду 11.04.2018 року відкрито апеляційне провадження на рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 12 березня 2018 року у зразковій справі № 802/2196/17-а (Пз/9901/1/18).

Отже, Великою Палатою Верховного Суду переглядається судове рішення у зразковій справі у касаційному порядку з тих самих правовідносин, що розглядаються в адміністративній справі №826/9116/18, з огляду на що, суд дійшов висновку про задоволення клопотання відповідача про зупинення провадження у справі.

Відповідно до частини четвертої статті 236 КАС України про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

Керуючись положеннями статей 2, 7, 9, 11, 44, 72-79, 194, пунктом 5 частини другої статті 236, 241-246, 248, 295 Кодексу адміністративного судочинства України Окружний адміністративний суд міста Києва -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області особі Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Київській області про зупинення провадження у справі №826/9116/18 задовольнити.

2. Зупинити провадження у справі №826/9116/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області особі Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Київській області, про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії до набрання законної сили судовим рішенням Великої Палати Верховного Суду у зразковій справі №802/2196/17-а (Пз/9901/1/18).

3. Зобов'язати сторін невідкладно повідомити суд про усунення обставин, які зумовили зупинення провадження у справі.

Ухвала щодо зупинення провадження може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку, встановленому статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Л.О. Маруліна