Court ruling № 75142007, 18.06.2018, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

18 червня 2018 року м. Київ № 826/11073/16

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Чудак О.М., за участю секретаря судового засідання Ясинської К.В., представника позивача Власюка Ю.Б., у відсутність представників відповідачів, розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про залучення співвідповідача до участі у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Лідер-Продукт" до Державної податкової інспекції у Солом'янському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві, Головного управління Державної казначейської служби України у місті Києві, Красилівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Хмельницькій області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення коштів,

встановив:

В провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебуває адміністративна справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Лідер-Продукт" (ТОВ "Лідер-Продукт") до Державної податкової інспекції у Солом'янському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві (ДПІ у Солом'янському районі ГУ ДФС у місті Києві), Головного управління Державної казначейської служби України у місті Києві про:

- визнання бездіяльності ДПІ у Солом'янському районі ГУ ДФС у місті Києві щодо нескладання висновку та направлення його до відповідного органу державної казначейської служби з бюджетного відшкодування податку на додану вартість (ПДВ) на користь позивача за січень 2014 року в сумі 1572000 грн - протиправною;

- зобов'язання ДПІ у Солом'янському районі ГУ ДФС у місті Києві вчинити дії щодо складання такого висновку та направлення його до відповідного органу державної казначейської служби з бюджетного відшкодування ПДВ на користь позивача за січень 2014 року в сумі 1572000 грн;

- стягнення з Державного бюджету України суму бюджетного відшкодування з ПДВ за січень 2014 року в сумі 1572000 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23 січня 2018 року справу прийнято до провадження та призначено до судового розгляду.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23 лютого 2018 року залучено Красилівську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Державної фіскальної служби у Хмельницькій області у якості відповідача.

У засіданні 18 червня 2018 року судом на обговорення поставлено питання про залучення до участі у справі ще одного відповідача - Головне управління Державної фіскальної служби у Хмельницькій області.

Представник позивача не заперечував проти залучення до участі у справі співвідповідача. Представники відповідачів у засідання не прибули, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлялися завчасно і належним чином.

Відповідно до відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань на даний час місцезнаходженням ТОВ "Лідер-Продукт" є м. Красилів, Хмельницької області, з урахуванням чого товариство перебуває на обліку в Красилівській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Хмельницькій області.

Відповідно до статті 19-1.1.1. Податкового кодексу України контролюючі органи, зокрема, виконують такі функції: здійснюють адміністрування податків, зборів, платежів, у тому числі проводять відповідно до законодавства перевірки та звірки платників податків; здійснюють контроль за правомірністю бюджетного відшкодування ПДВ тощо.

Статтею 41 Податкового кодексу України передбачено, що контролюючими органами є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову, державну митну політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового та митного законодавства, законодавства з питань сплати єдиного внеску та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючий орган, його територіальні органи.

Згідно з наказом Державної фіскальної служби України від 19 жовтня 2016 року №875 "Про функціональні повноваження структурних підрозділів територіальних органів ДФС" в редакції наказу Державної фіскальної служби України від 06 лютого 2017 року №57 зі змінами, на рівні державних податкових інспекцій залишено виконання лише сервісних функцій. Заходи, що передбачають проведення адміністрування податків, зборів, інших платежів, належать до завдань та функцій Головних управління Державної фіскальної служби.

Тобто, функції, пов'язані з проведенням заходів по бюджетного відшкодування ПДВ передані Головному управлінню Державної фіскальної служби у Хмельницькій області, а тому наявні підстави для залучення даного контролюючого органу співвідповідачем у справі.

На підставі викладеного, керуючись статтями 48, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Залучити до участі у справі №826/11073/16 співвідповідача - Головне управління Державної фіскальної служби у Хмельницькій області.

Встановити Головному управлінню Державної фіскальної служби у Хмельницькій області строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з моменту отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Чудак