Court ruling № 74907394, 23.06.2018, Odesa Administrative Court of Appeal

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

23 червня 2018 р. Справа № 520/9213/17

Суддя Одеського апеляційного адміністративного суду Лук'янчук О.В., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 представника ОСОБА_2 на ухвалу Київського районного суду м. Одеси від 30.04.2018 р. по справі за позовом ОСОБА_2 до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про визнання права на отримання щорічної одноразової грошової допомоги,

В С Т А Н О В И В :

Ухвалою Київського районного суду м. Одеси від 30.04.2018 р. заяву ОСОБА_1 представника ОСОБА_2 про відвід головуючого судді Бескровного Я. В. передано на розгляд іншому судді та провадження у справі зупинено.

На зазначену ухвалу суду ОСОБА_1 представник ОСОБА_2 подав апеляційну скаргу.

Перевіривши апеляційну скаргу, суд вважає, що вона не може бути прийнята до апеляційного провадження та підлягає залишенню без руху, оскільки не відповідає вимогам ст. 296 КАС України.

Положеннями ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України встановлені вимоги до форми та змісту апеляційної скарги.

За загальними вимогами апеляційна скарга має бути викладена в доступній формі щодо її написання.

Пунктом 5 частини 2 ст. 269 КАС України в апеляційній скарзі зазначаються вимоги особи яка подала апеляційну скаргу, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до приписів п. 6 ч.2 ст.296 КАС України в апеляційній скарзі зазначається обґрунтування вимог особи, яка подала апеляційну скаргу, із зазначенням того, у чому полягає неправильність чи неповнота дослідження доказів і встановлення обставин у справі та (або) застосування норм права.

Тобто, в апеляційні скарзі має бути зазначено, вимоги до суду, в чому полягає неправильність оскарженої ухвали, позивач зобов`язаний вказати підстави скасування даної ухвали, зазначивши, які норми процесуального чи матеріального права порушив суд першої інстанції при прийнятті оскарженого судового рішення.

Натомість, ОСОБА_1 представник ОСОБА_2 не зазначив в чому полягають порушення суду першої інстанції при винесенні ухвали, не зазначив які права та свободи, інтереси та обов'язки заявника порушено судом першої інстанції при постановленні оскаржуваної ухвали. Також не зазначено, в чому полягає неправильність застосування норм права при постановленні оскаржуваного судового рішення, а також не вказано вимоги до суду апеляційної інстанції.

Крім того, суд зазначає, що згідно з п. 1 ч. 1 ст. 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені відповідними документами.

За приписами ч. 8 ст. 59 КАС України у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

Таким чином, сторона у справі має право на звернення до суду із апеляційною скаргою через представника лише на підставі документу, що посвідчує його повноваження у визначеному законом порядку.

Як вбачається з матеріалів апеляційної скарги, остання підписана ОСОБА_1, як представником ОСОБА_2. Водночас матеріали справи не містять належно оформленого документу, що підтверджує його повноваження. Таким чином, матеріали справи не містять належним чином засвідченого документу підтверджуючого повноваження зазначеної особи діяти від імені апелянта.

У відповідності до ч. 2 ст. 298 КАС України від 03 жовтня 2017 року, до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених ст. 296 цього Кодексу, застосовуються положення ст. 169 цього Кодексу, згідно з якими апеляційна скарга залишається без руху з наданням строку для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення копії даної ухвали.

У зв'язку з викладеним вважаю необхідним апеляційну скаргу залишити без руху та запропонувати усунути вказані недоліки апеляційної скарги шляхом надання до суду апеляційної інстанції: належним чином оформлену апеляційну скаргу, в якій вказати вимоги до суду, в чому полягає неправильність оскарженої ухвали, вказати підстави скасування даної ухвали, зазначивши, які норми процесуального чи матеріального права порушив суд першої інстанції при прийнятті оскарженого судового рішення та надати документ, підтверджуючий повноваження представника апелянта на підписання і подання апеляційної скарги.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. ст. 169, 296, 298 КАС України, суддя -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 представника ОСОБА_2 залишити без руху.

Надати апелянту строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги десять днів з моменту отримання даної ухвали суду.

Роз'яснити апелянту, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст.169 КАС України апеляційна скарга буде повернута скаржнику.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя: Лук'янчук О.В.