Court ruling № 74885516, 19.06.2018, Khadzhybeyskyi District Court of Odesa City (until 25.04.2025 - Malynovskyi District Court of Odesa City)

Справа № 521/9881/18

Номер провадження:1-кс/521/3713/18

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19.06.2018 року м. Одеса

Слідчий суддя Малиновського районного суду м. Одеси Жуковський С.О., при секретарі Колесник Т.В., за участю прокурора Одеської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_1, розглянувши у судовому засіданні в м. Одесі клопотання органу досудового розслідування про тимчасовий доступ до речей і документів, -

В С Т А Н О В И В:

З клопотання вбачається, що у провадженні слідчого відділу Малиновського відділу поліції в місті Одесі ГУНП в Одеській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42017162020000038 від 07.06.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України.

Із матеріалів досудового розслідування вбачається, що 16.03.2018 КП «Міські дороги» (ЄРДПОУ 32642110, Одеса, вул. Краснова, 2-Б) оголошено про проведення закупівлі товарів за ДК 021:2015 – код 09130000-9 нафта і дистиляти, а саме 103 400 л дизельного палива та 50 000 л бензину А-92 із встановленням очікуваної вартості 4 308 806 грн.

За результатами проведення процедури відкритих торгів 13.04.2018 укладено договір із ТОВ «Нафтотрейд Ресурс"(ЄРДПОУ 33680859) на закупівлю 103 400 л дизельного палива вартістю 21, 95 грн за 1 л, та 50 000 л бензину А-92 вартістю 23, 45 грн за 1 л. В подальшому, не збільшуючи загальну вартість договору (3 442 130 грн), внесеними змінами до договору 17.04.2018 зменшено кількість дизельного палива до 94 200 грн, бензину – до 45 500 л, змінами до договору від 20.04.2018 – дизельного палива - 86 100 л, бензину – до 41 600 л, змінами до договору від 22.05.2018 дизельного палива – 85 980 л, бензину – до 41 600 л. В результаті таких змін, вартість дизельного палива за договором на даний час становить 26, 39 грн, бензину – 28, 65 грн, що перевищує пропозиції інших учасників закупівлі.

Одночасно встановлено, що КП «Міські дороги» за результатами відкритих торгів було укладено аналогічний договір із ТОВ «Нафтотрейд Ресурс 07.08.2017 на закупівлю 112 970 л дизельного палива та 56 480 л бензину, до якого внесено зміни договорами від 09.08.2017, 10.08.2017, 15.08.2017, 22.08.2017, 30.08.2017, якими змінено кількість закупленого палива, однак не опубліковано остаточної кількості закупленого палива.

Також КП «Міські дороги» за результатами відкритих торгів було укладено аналогічний договір 30.10.2017 із ТОВ «Нафтотрейд Ресурс» на закупівлю 239 810 л дизельного палива вартістю 18, 47 грн, та 114 130 л бензину вартістю 19, 98 грн, до якого внесено зміни договорами від 30.10.2017, 02.11.2018, 06.11.2017, 10.11.2017. В результаті таких змін кількість закупленого дизельного палива становила вже 173 650 л вартістю 25, 5 грн за 1 л, бензину – 83 510 л вартістю 27, 30 грн за 1 л.

Аналогічно КП «Міські дороги» за результатами відкритих торгів було укладено договір 23.01.2018 із ТОВ «Нафтотрейд Ресурс» на закупівлю 105 050 л дизельного палива вартістю 20, 74 грн за 1 л, та 48 070 л вартістю 22, 25 грн за 1 л. За результатами внесених змін до договорів від 12.02.2018, 19.02.2018, 26.02.2018 кількість дизельного палива становить 84 175 л вартістю 25, 88 грн, бензину – 33 200 л вартістю 32,21 грн. за 1 л.

Таким чином, первинні пропозиції ТОВ «Нафтотрейд Ресурс» були свідомо заниженими з метою отримання перемоги у публічних закупівлях, а КП «Міські дороги» - не мало наміру закуповувати пальне за цінами, визначеними у договорі. Такі дії керівництва призвели до закупівлі товарів за цінами, що значно перевищують як пропозиції інших учасників, так і ринкові, та може свідчити про наявність у діях посадових осіб складу злочину, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України.

Враховуючи викладені обставини, з метою повноти та всебічності досудового розслідування, а також зібрання необхідних доказів, а також з метою всебічного, повного та об’єктивного дослідження обставин кримінального провадження, орган досудового розслідування звернувся до слідчого судді Малиновського районного суду м. Одеси з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, а саме: до документів, які слугували підставою для укладення між КП «Міські дороги» та ТОВ «Нафтотрейд ресурс» договорів від 07.08.2017, 30.10.2017, 23.01.2018, 13.04.2018;документів, які свідчать про коливання цін, а також тих, які стали підставою для внесення змін до вказаних договорів (договір від 07.08.2017 зміни: 09.08.2017, 10.08.2017, 15.08.2017, 22.08.2017; договір від 30.10.2017, зміни від 30.10.2017, 02.11.2017, 06.11.2017, 10.11.2017; договір від 23.01.2018, зміни від 12.02.2018, 19.02.2018, 26.02.2018, договір від 13.04.2018, зміни від 17.04.2018, 20.04.2018, 22.05.2018; договорів, укладених між КП «Міські дороги» та ТОВ « Нафтотрейд ресурс» про закупівлю товарів за ДК 021:2015 – код 09130000-9 нафта і дистиляти, укладених 07.08.2017, 30.10.2017, 23.01.2018, 13.04.2018; договорів про внесення змін до договорів; договір від 07.08.2017 зміни: 09.08.2017, 10.08.2017, 15.08.2017, 22.08.2017; договір від 30.10.2017, зміни від 30.10.2017, 02.11.2017, 06.11.2017, 10.11.2017; договір від 23.01.2018, зміни від 12.02.2018, 19.02.2018, 26.02.2018, договір від 13.04.2018, зміни від 17.04.2018, 20.04.2018, 22.05.2018; документів, на підставі яких здійснювалась оплата товарів, які були предметом договорів; документів, що свідчать про оплату товарів, які були предметом договорів. Вказані документи можуть бути доказами у кримінальному провадженні та свідчити про наявність чи відсутність складу злочину у діях посадових осіб КП «Міські дороги», зважаючи на обґрунтованість внесення змін до договорів та мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Прокурор підтримала клопотання, та вважала, що є всі законні підстави для задоволення клопотання, з підстав які викладені в ньому. Крім цього, прокурор вказала на суттєве значення, зазначених документів, для встановлення важливих обставин кримінального провадження; неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних документів. Також, прокурор вважала, що є всі законі підстави для розгляду клопотання без явки представника юридичної особи, у володінні якої перебувають вищезазначені документи.

Вивчивши клопотання та матеріали кримінального провадження, вислухавши думку прокурора, суддя вважає, що клопотання підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Вивчивши клопотання та матеріали кримінального провадження, суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ч.1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії.

Таким чином, при розгляді клопотання стороною кримінального провадження доведено, що вказані документи, які перебувають в службових приміщеннях КП «Міські дороги» за адресами м.Одеса, вул. Краснова, буд. 2б та м. Одеса, вул. Промислова буд. 38, самі по собі мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному проваджені.

Враховуючи, що зазначені документи можуть бути речовим доказом, слідчий суддя вважає за необхідне надати тимчасовий доступ до зазначеної документації, яка перебуває в службових приміщеннях КП «Міські дороги» за адресами м. Одеса, вул. Краснова, буд. 2б та м. Одеса, вул. Промислова, буд. 38, з можливістю вилучення їх належним чином засвідчених копій.

Керуючись ст.ст. 132, 159, 163, 164, 165, 166 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора Одеської місцевої прокуратури №2 про тимчасовий доступ до речей і документів – задовольнити частково.

Надати тимчасовий доступ до документів слідчому Малиновського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_2 та прокурору Одеської місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_1, а саме: до належним чином засвідчених копій документів, які слугували підставою для укладення між КП «Міські дороги» та ТОВ «Нафтотрейд ресурс» договорів від 07.08.2017, 30.10.2017, 23.01.2018, 13.04.2018;

-документів, які свідчать про коливання цін, а також тих, які стали підставою для внесення змін до вказаних договорів (договір від 07.08.2017 зміни: 09.08.2017, 10.08.2017, 15.08.2017, 22.08.2017;

-договір від 30.10.2017, зміни від 30.10.2017, 02.11.2017, 06.11.2017, 10.11.2017; договір від 23.01.2018, зміни від 12.02.2018, 19.02.2018, 26.02.2018,

-договір від 13.04.2018, зміни від 17.04.2018, 20.04.2018, 22.05.2018;

-договорів, укладених між КП «Міські дороги» та ТОВ « Нафтотрейд ресурс» про закупівлю товарів за ДК 021:2015 – код 09130000-9 нафта і дистиляти, укладених 07.08.2017, 30.10.2017, 23.01.2018, 13.04.2018;

-договорів про внесення змін до договорів: договір від 07.08.2017 зміни: 09.08.2017, 10.08.2017, 15.08.2017, 22.08.2017;

-договір від 30.10.2017, зміни від 30.10.2017, 02.11.2017, 06.11.2017, 10.11.2017; договір від 23.01.2018, зміни від 12.02.2018, 19.02.2018, 26.02.2018,

-договір від 13.04.2018, зміни від 17.04.2018, 20.04.2018, 22.05.2018

-документів, на підставі яких здійснювалась оплата товарів, які були предметом договорів;

-документів, що свідчать про оплату товарів, які були предметом договорів, та які перебувають в службових приміщеннях КП «Міські дороги» за адресами м.Одеса, вул. Краснова, буд. 2б та м. Одеса, вул. Промислова буд. 38.

Надати можливість вилучити вищепереліченому колу осіб з службових приміщень КП «Міські дороги» за адресами м. Одеса, вул. Краснова, буд. 2б та м. Одеса, вул. Промислова буд. 38, належним чином завірені копії вищевказаних документів.

Представник КП «Міські дороги», що розташоване за адресами м. Одеса, вул. Краснова, буд. 2б та м. Одеса, вул. Промислова буд. 38, зобов’язаний надати вищепереліченому колу осіб тимчасовий доступ до належним чином оформлених копій зазначеної документації, з метою їх вилучення.

Строк дії ухвали слідчого судді становить 30 днів і обчислюється з моменту її постановлення, тобто з 19.06.2018 року. Ухвала слідчого судді припиняє свою дію 19.07.2018 року.

Роз’яснити особі у володіння якої знаходяться вказані документі, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді щодо надання тимчасового доступу до речей набирає законної сили з моменту її оголошення і підлягає безумовному виконанню.

Ухвала слідчого судді не підлягає оскарженню.

Слідчий суддя: С.О. Жуковський