Court ruling № 73962826, 14.05.2018, Kherson District Administrative Court

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

14 травня 2018 р. м. ХерсонСправа № 821/141/18

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Морської Г.М. ,

розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про повернення судового збору в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 (далі-заявник) звернулась до суду із заявою про повернення судового збору в розмірі 704,80 грн., який був сплачений при зверненні до суду з позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

Відповідно до положень ст.119 КАС України суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.

Згідно п.10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

На підставі викладених норм процесуального законодавства суд вважає за необхідне розглянути заяву про повернення судового збору в порядку письмового провадження без виклику сторін та призначення судового засідання.

Дослідивши матеріали справи та вищезазначену заяву, судом встановлено наступне.

23 січня 2018р. ОСОБА_1 (далі-позивач) звернулась до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, в якому просить визнати протиправною відмову у здійсненні перерахунку пенсії у зв'язку з підвищенням заробітної плати працюючим державним службовцям та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії як державному службовцю у зв'язку з підвищенням заробітної плати державних службовців на підставі довідки Головного управління Держпродспоживслужби в Херсонській області від 18.12.2017р. №11-21/5090 з урахуванням усіх її складових, із збереженням відсотку нарахування пенсії на момент виходу на пенсію відповідно до ст. 37 Закону України "Про державну службу" (№ 3723-ХІІ) в розмірі 90% від суми заробітної плати та здійсненням виплати заборгованості, що виникне внаслідок такого перерахунку, починаючи з 01.01.2017р.

Ухвалою суду від 25 січня 2018р. вказаний позов залишено без руху з наданням позивачу строку на усунення недоліків.

Ухвала суду виконана, недоліки позову усунуті.

Ухвалою суду від 19 лютого 2018 р. провадження у справі відкрите. Розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження.

Ухвалою суду від 13 березня 2018р. замінено відповідача на належного.

20 березня 2018р. позивачем подано до суду клопотання про залишення позову без розгляду. На підставі вказаної заяви 21 березня 2018р. судом прийнята ухвала про залишення позовної заяви без розгляду.

10 травня 2018р. заявником подано до суду заяву про повернення сплаченого судового збору в сумі 704,80 грн.

Розглядаючи вказану заяву суд виходить з наступних обставин та приписів законодавства.

Загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви встановлені статтею 167 КАС України, а строки звернення із заявою про повернення судового збору - ст.143 КАС України.

Так, положеннями ст. 167 КАС України передбачено, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Відповідно до ч.6 ст.143 КАС України, у випадку постановлення ухвали про закриття провадження у справі, залишення позову без розгляду або ухвалення рішення про задоволення позову у зв'язку з його визнанням суд вирішує питання про розподіл судових витрат не пізніше десяти днів з дня ухвалення відповідного судового рішення, за умови подання учасником справи відповідної заяви і доказів, які підтверджують розмір судових витрат.

ОСОБА_1, звернулась до суду заяву про повернення судового збору 10.05.2018р. В той час, як ухвала суду про залишення позову без розгляду прийнята 21.03.2018р. Таким чином, заявником пропущено строк звернення до суду з даною заявою.

Згідно з ч.2 ст. 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Враховуючи викладене вбачаються підстави повернення без розгляду заяви про повернення судового збору.

Крім того, слід звернути увагу, що ст.89 КАС України, на яку посилається заявник як на нормативне обґрунтування повернення судового збору, закріплює порядок виконання судових доручень закордонними дипломатичними установами України.

Суд звертає увагу заявника, що порядок і підстави повернення судового збору передбачені ст. 7 Закону України "Про судовий збір". Зокрема, п.4 ч.1 ст.7 вказаного Закону передбачено, що сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, зокрема, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду за його заявою (клопотанням)).

З наведеного вбачається, що чинне законодавство не передбачає можливості повернення судового збору в разі залишення позовної заяви без розгляду за заявою позивача.

Враховуючи викладені обставини суд вважає, що заява про повернення судового збору підлягає поверненню заявнику без розгляду.

.

Керуючись ст. 241, 248, КАС України, суд

ухвалив:

Заяву ОСОБА_1 про повернення сплаченого судового збору повернути без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Одеського апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо ухвалу було постановлено поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.

Суддя Морська Г.М.