Decision № 73961748, 14.05.2018, Uzhhorod City and District Court of Zakarpattia Oblast

Справа № 308/5098/18

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 травня 2018 року місто Ужгород

Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області у складі:

головуючого судді Шепетко І.О.,

за участі секретаря судових засідань Терпай С.В.,

перекладача ОСОБА_2,

представника позивача ОСОБА_3,

відповідача ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в місті Ужгород в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Військової частини 1493 Державної прикордонної служби України до громадянина Афганістану ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 (з ним у супроводі неповнолітній брат ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_2) про затримання іноземця з метою ідентифікації та забезпечення видворення за межі території України, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Ужгородського міськрайонного суду з вищезазначеним адміністративним позовом, в якому просить затримати громадянина Афганістану ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 (з ним у супроводі неповнолітній брат ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_2) про затримання іноземця з метою ідентифікації та забезпечення видворення за межі території України.

Свої вимоги мотивував тим, що відповідач у складі групи осіб 09.05.2018 року незаконно, поза пунктами пропуску, перетнув державний кордон з України в Угорську Республіку в районі прикордонного знаку № 342 на ділянці відповідальності відділу прикордонної служби «Саловка», однак після незаконного перетину кордону був затриманий представниками прикордонної поліції Угорської Республіки. 10 травня 2018 року в пункті пропуску «Тиса» Чопського прикордонного загону на підставі статті 3 Угоди між Україною та Європейським Співтовариством про реадмісію осіб був переданий на територію України у встановленому угодою порядку під час проведення прикордонно-представницької зустрічі. Документів, що посвідчують особу та підтверджують законність перебування на території України у відповідача відсутні. В подальшому, відповідно до ст. 263 КУпАП, відповідача було затримано в адміністративному порядку на термін до трьох діб з метою встановлення особи та з'ясування обставин правопорушення.

Своїми діями відповідач вчинив правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 204-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відносно відповідача було прийнято рішення про примусове повернення за межі території України, однак таке останній виконати не в змозі, оскільки у нього відсутні документи, що надають право на перетин державного кордону.

Враховуючи вищенаведене, а також те, що відповідач вчинив порушення законодавства України з прикордонних питань та про правовий статус іноземців, що виразилось у незаконному перетинанні державного кордону з України в Угорщину; потрапив на територію України незаконним шляхом, законних підстав перебування на території України не має.

У судовому засіданні представник позивача позов підтримав та просив його задовольнити.

Відповідач в судовому засіданні просив не повертати його в Афганістан.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Як встановлено судом з матеріалів справи, 09.05.2018 року незаконно, поза пунктами пропуску, перетнув державний кордон з України в Угорську Республіку в районі прикордонного знаку № 342 на ділянці відповідальності відділу прикордонної служби «Саловка», однак після незаконного перетину кордону був затриманий представниками прикордонної поліції Угорської Республіки. 10 травня 2018 року в пункті пропуску «Тиса» Чопського прикордонного загону на підставі статті 3 Угоди між Україною та Європейським Співтовариством про реадмісію осіб був переданий на територію України у встановленому угодою порядку під час проведення прикордонно-представницької зустрічі. Документів, що посвідчують особу та підтверджують законність перебування на території України у відповідача відсутні. В подальшому, відповідно до ст. 263 КУпАП, відповідача було затримано в адміністративному порядку на термін до трьох діб з метою встановлення особи та з'ясування обставин правопорушення.

13.05.2018 року відносно відповідача було прийнято рішення про примусове повернення за межі території України. Як випливає зі змісту позовної заяви, таке рішення відповідач виконати не в змозі, оскільки у нього відсутні документи, що надають право на перетин державного кордону.

Згідно з ч. 7 ст. 5 КАС України, іноземці, особи без громадянства та іноземні юридичні особи користуються в Україні таким самим правом на судовий захист, що й громадяни та юридичні особи України.

Згідно з ч. 4 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Згідно з ч. 1 ст. 289 КАС України, за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про застосування судом до іноземця або особи без громадянства одного з таких заходів: 1) затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України; 2) затримання іноземця або особи без громадянства з метою забезпечення її передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; 3) взяття іноземця або особи без громадянства на поруки підприємства, установи чи організації; 4) зобов'язання іноземця або особи без громадянства внести заставу.

Згідно з ч. 11 ст. 289 КАС України, строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців.

Враховуючи встановлені судом обставини про те, що відповідач порушив вимоги законодавства про правовий статус іноземців та осіб без громадянства, незаконно перетнув державний кордон України, беручи до уваги відсутність у відповідача документів, що дають право на перетин державного кордону України, суд приходить до висновку про задоволення позову.

Керуючись ст. ст. 271, 272, 289, 297 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Позов - задовольнити.

Затримати громадянина Афганістану ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 (з ним у супроводі неповнолітній брат ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_2) з метою ідентифікації та забезпечення видворення за межі території України.

Рішення суду може бути оскаржене протягом десяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі їх апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду І.О.Шепетко