Court ruling № 73841336, 08.05.2018, Mykolaiv District Administrative Court

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

08 травня 2018 р. № 814/1755/17 Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Біоносенко В.В., розглянув в порядку письмового провадження заяву про накладення штрафу за невиконання рішення суду та визнання протиправною бездіяльність щодо виконання рішення суду в адміністративній справі

за позовомОСОБА_1, ОСОБА_2, АДРЕСА_1 до Головного Управління Держгеокадастру України у Миколаївській області, пр. Миру, 34, Миколаїв, 54034 прозаява про накладення штрафу на керівника суб'єктом владних повноважень за невиконання рішення суду,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до адміністративного суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області з вимогами про визнання протиправною бездіяльність Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області неправомірною, щодо повернення супровідним листом від 28.07.17 №В-8223/6-17-СГ матеріалів, що були додані до її клопотання від 09.06.17 про безоплатну приватизацію земельної ділянки; зобовязати відповідача надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність із земель сільськогосподарського призначення державної власності, що розташована в межах території Софіївської сільської ради сільської ради Новобузького району Миколаївської області, орієнтовний розмір земельної ділянки 2 га ріллі, із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства (за рахунок ділянки державної власності сільськогосподарського призначення площею 67,1161 га кадастровий номер НОМЕР_1).

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 21.03.18 позовні вимоги ОСОБА_1 задоволені, визнано протиправною бездіяльність Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області щодо повернення супровідним листом від 28.07.17 №В-8223/6-17-СГ матеріалів, що були додані до клопотання ОСОБА_1 від 09.06.17 про безоплатну приватизацію земельної ділянки; зобов'язано Головне управління Держгеокадастру у Миколаївській області повторно, протягом місяця, розглянути заяву ОСОБА_1 разом з доданими до неї матеріалами, та надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність із земель сільськогосподарського призначення державної власності, що розташована в межах території Софіївської сільської ради сільської ради Новобузького району Миколаївської області, орієнтовний розмір земельної ділянки 2 га ріллі, із цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства (за рахунок ділянки державної власності сільськогосподарського призначення площею 67,1161 га кадастровий номер НОМЕР_1).

02.05.18 від позивачки ОСОБА_1 надійшло клопотання про накладення штрафу на керівника суб'єкта владних повноважень за невиконання рішення суду.

Також, 02.05.2018 від позивача надійшла заява про визнання протиправною бездіяльність ГУ Дергеокадастру у Миколаївській області щодо виконання зобов'язання про розгляд клопотання ОСОБА_1 про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2 га у власність для ведення особистого селянського господарства за рахунок земельної ділянки державної власності сільськогосподарського призначення площею 67,1161 га кадастровий номер НОМЕР_2, що розташована в межах території Софіївської сільської ради Новобузького району Миколаївської області .

Відповідно до ст. 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Відповідно до ст.382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Таким чином, обов'язковою умовою застосування штрафу до керівника суб'єкта владних повноважень за невиконання судового рішення є розгляд звіту про виконання рішення.

Разом з тим, по цій справі встановлено, що постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 21.03.18 не було встановлено зобов'язання надати відповідача звіт про виконання судового рішення.

Крім того, наказом Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області від 04.05.18 №2607/0/14-18-СГ «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою» ОСОБА_1 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність із земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташованої в межах території Софіївської сільської ради Новобузького району Миколаївської області, орієнтовний розмір земельної ділянки 2,00 га ріллі, із цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства.

Таким чином, на теперішній час постанова ОААС від 21.03.18 виконана.

Підстав для застосування штрафу до керівника суб'єкта владних повноважень не вбачається.

В задоволенні клопотання позивачки про застосування штрафу до керівника суб'єкта владних повноважень -відмовити.

Також, в даному випадку суд не вбачає обставин протиправності рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень - Головного управління Держгеокадастру та порушення ним прав, свобод, інтересів позивача, у зв'язку з виконанням постанови ОААС .

На підставі викладеного, керуючись 248, 382 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. В задоволенні клопотання позивачки про застосування штрафу до керівника суб'єкта владних повноважень -відмовити.

2. Залишити заяву ОСОБА_1 від 02.05.18 про визнання протиправною бездіяльність ГУ Дергеокадастру у Миколаївській області щодо виконання зобов'язання про розгляд клопотання ОСОБА_1 про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2 га у власність для ведення особистого селянського господарства за рахунок земельної ділянки державної власності сільськогосподарського призначення площею 67,1161 га кадастровий номер НОМЕР_2, що розташована в межах території Софіївської сільської ради Новобузького району Миколаївської області, без задоволення.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 КАС України.

Суддя В. В. Біоносенко