Court ruling № 73735938, 03.05.2018, Kyiv Administrative Court of Appeal

Справа № 826/9149/17

УХВАЛА

03 травня 2018 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Степанюка А.Г.,

суддів - Кузьменка В.В., Шурка О.І.,

при секретарі - Ліневській В.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Шляхбуд-лім» про участь в режимі відеоконференції у судовому засіданні з розгляду апеляційної скарги товариства з обмеженою відповідальністю «Шляхбуд-лім» на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 06 лютого 2018 року у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Шляхбуд-лім» до Антимонопольного комітету України, Служби автомобільних доріг в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИЛА:

У липні 2017 року товариство з обмеженою відповідальністю «Шляхбуд-лім» (далі - Позивач, ТОВ «Шляхбуд-лім») звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Антимонопольного комітету України (далі - Відповідач-1, АМК України), Служби автомобільних доріг в Івано-Франківській області (далі - Відповідач-2, САД в Івано-Франківській області) про:

- визнання протиправним та скасування рішення постійно діючої адміністративної колегії АМК України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель в електронній системі закупівель від 07.07.2017 року №4474-р/пк-пз;

- зобов'язання САД в Івано-Франківській області усунути дискримінаційні умови тендерної документації, зазначені у доданій скарзі Позивача від 16.06.2017 року №UA-2017-04-04-000154-b.a3.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 06.02.2018 року у задоволенні позову відмовлено повністю.

Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням, Позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить:

- скасувати як протиправне рішення постійно діючої адміністративної колегії АМК України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель в електронній системі закупівель від 07.07.2017 року №4474-р/пк-пз в частині невизнання дискримінаційним кваліфікаційного критерію з представленням відповідних документів про досвід виконання аналогічних договорів з визначенням у відсотковому вираженні порогу надання відповідних послуг (виконання робіт) та незадоволення скарги Позивача в цій частині;

- зобов'язати САД в Івано-Франківській області усунути дискримінаційні умови тендерної документації, зазначені у скарзі ТОВ «Шляхбуд-лім» від 16.06.2017 року №UA-2017-04-04-000154-b.a3, а саме заборонити Відповідачу-2 вносити до тендерної документації на публічні закупівлі кваліфікаційної критерію з представленням відповідних документів про досвід виконання аналогічних договорів з визначенням у відсотковому вираженні порогу надання відповідних послуг (виконання робіт);

- в іншій частині рішення Окружного адміністративного суду міста Києва залишити без змін.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 26.03.2018 року відкрито апеляційне провадження у справі та встановлено строк для подачі відзиву на апеляційну скаргу до 06.04.2018 року.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 10.04.2018 року призначено справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 15.05.2018 року.

На адресу суду 02.05.2018 року від ТОВ «Шляхбуд-лім» надійшла направлена 27.04.2018 року заява про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у приміщенні Івано-Франківського окружного адміністративного суду. До вказаної заяви було надано докази її направлення іншим учасникам справи.

Розглянувши подану заяву, колегія суддів дійшла висновку, що остання підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.

Приписи ч. 7 ст. 195 КАС України визначають, що у клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов'язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п'ять днів до відповідного судового засідання.

Відтак, враховуючи необхідність забезпечення особі передбаченого Конституцією України права на доступ до правосуддя, зважаючи відповідність поданої заяви вимогам ст. 195 КАС України, колегія суддів приходить до висновку, що заява про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 195, 306, 321 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Шляхбуд-лім» про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції - задовольнити.

Доручити забезпечення проведення судового засідання у режимі відеоконференції Івано-Франківському окружному адміністративному суду (76018, м. Івано-Франківськ, вул. Незалежності, 46; inbox@adm.if.court.gov.ua).

У судовому засіданні у режимі відеоконференції братиме участь позивач - товариство з обмеженою відповідальністю «Шляхбуд-лім» (77400, Івано-Франківська обл., Тисменицький р-н., с. Чукалівка, вул Г. Хоткевича, 12, код ЄДРПОУ 38162678).

Судове засідання з розгляду апеляційної скарги товариства з обмеженою відповідальністю «Шляхбуд-лім» на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 06 лютого 2018 року у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Шляхбуд-лім» до Антимонопольного комітету України, Служби автомобільних доріг в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії у режимі відеоконференції відбудеться 17 травня 2018 року об 12 годині 30 хвилин в приміщенні Київського апеляційного адміністративного суду за адресою: м. Київ, вул. Московська, 8, корп. 30, в залі судового засідання №7.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя А.Г. Степанюк

Судді В.В. Кузьменко

О.І. Шурко