Court ruling № 73704007, 02.05.2018, Rivne District Administrative Court

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

02 травня 2018 року Рівне №817/1167/18Суддя Рівненського окружного адміністративного суду Борискін С.А., після одержання позовної заяви:

ОСОБА_1 до Державного реєстратора Юридичного департаменту Одеської міської ради ОСОБА_2 провизнання протиправним та скасування рішення,В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Державного реєстратора Юридичного департаменту Одеської міської ради ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення відповідача про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 05.10.2017 №37428704, на підставі якого проведено державну реєстрацію обтяження, а саме накладено арешт на нерухоме майно, яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 і належить на праві спільної часткової власності ОСОБА_3, ОСОБА_1 та ОСОБА_4, та на підставі якого внесено запис про обтяження №22683485 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, відповідає вимогам, встановленими статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства і вона подана з дотриманням правил підсудності.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені цим Кодексом, відсутні.

Тому позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). За правилами частини п’ятої цієї статті, умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

Системний аналіз норм глави 10 розділу II КАС України свідчить на користь того, що за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється адміністративне судочинство у справах, визначених пунктами 1-9 частини шостої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, а також у справах незначної складності, де позивачем подано клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження у письмовій формі одночасно з поданням позовної заяви або ж таке клопотання міститься безпосередньо у позовній заяві (за виключенням справ у спорах, які в силу прямих норм Кодексу адміністративного судочинства України не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження).

Відповідно до вимог статей 12, 257 КАС України, та враховуючи, що позивачем при поданні позовної заяви одночасно подано клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд дійшов висновку про те, що вказана справа є справою незначної складності та підлягає розгляду у спрощеному позовному провадженні з викликом сторін у судове засідання.

Водночас, заявою від 25.04.2018 позивач просить суд залучити до розгляду справи в якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору – ОСОБА_3 та ОСОБА_4 як співвласників квартири, розташованої за адресою: 33023, АДРЕСА_2.

Відповідно до частини другої статті 49 КАС країни треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов’язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов’язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Розглянувши матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення ОСОБА_3 та ОСОБА_4 до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача, оскільки зважаючи на предмет та підстави позову, судове рішення може вплинути на їхні права та обов’язки.

Відповідно до вимог ч.3 ст. 80 КАС України суд вважає за необхідне зобов'язати надати суду у строк до початку судового засідання:

1) позивача:

-докази на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод та інтересів;

2) відповідача:

-докази, які були покладені в основу прийняття оскаржуваного рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 05.10.2017 №37428704;

-належним чином засвідчену копію оскаржуваного рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 05.10.2017 №37428704 та матеріали реєстраційної справи на підставі яких було прийнято вказане рішення;

3) Управління забезпечення надання адміністративних послуг Рівненської міської ради (33028, м.Рівне, Майдан Просвіти, 2):

- належним чином засвідчену копію матеріалів реєстраційної справи (в паперовій та електронній формі), в межах якої приймалось рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 05.10.2017 №37428704 стосовно нерухомого майна, розташованого за адресою: 33023, АДРЕСА_2 ;

4) Приморський районний суд м.Одеси (65029, м. Одеса, вул. Балківська, 33):

- належним чином засвідчену копію ухвали про забезпечення позову від 04.09.2017 в справі №522/16038/17.

Керуючись статтями 49,80, 171, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Прийняти позовну заяву до розгляду.

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3,33023, ідентифікаційний №2560916341 ) до Державного реєстратора Юридичного департаменту Одеської міської ради ОСОБА_2 ( пл. Думанська, 1,м.Одеса,Одеська область,65004, код ЄДРПОУ 26302537 ) про визнання протиправним та скасування рішення.

Розгляд справи провести за правилами спрощеного позовного провадження.

Визначити відповідачу строк для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не пізніше 5 днів з дня отримання ухвали.

Клопотання позивача про залучення до участі у справі ОСОБА_3 та ОСОБА_4 в якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору, - задовольнити.

Залучити ОСОБА_3 (33023, АДРЕСА_2; ідентифікаційний №3490604732) та ОСОБА_4 (33023, АДРЕСА_2; ідентифікаційний №3371407880) до участі у справі в якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

Зобов'язати позивача надіслати/вручити третім особам, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, копію позовної заяви з додатками та надати докази їхнього надіслання/вручення суду у строк до початку судового засідання.

Розгляд справи по суті призначити у відкритому судовому засіданні на "04" червня 2018 р. о 14:30 год. в залі судових засідань Рівненського окружного адміністративного суду (м. Рівне, вул. 16 Липня 87).

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов тривалістю 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив.

Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення.

У відповідності до вимог ч. 3 ст. 162, 163, 164 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву, відповіді на відзив, заперечень до суду, їхні копії та доданих до них документів повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

Відповідно до вимог ч.3 ст. 80 КАС України зобов'язати надати суду у строк до початку судового засідання:

1)позивача:

-докази на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод та інтересів;

2)відповідача:

-докази, які були покладені в основу прийняття оскаржуваного рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 05.10.2017 №37428704;

-належним чином засвідчену копію оскаржуваного рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 05.10.2017 №37428704 та матеріали реєстраційної справи на підставі яких було прийнято вказане рішення;

3) Управління забезпечення надання адміністративних послуг Рівненської міської ради (33028, м.Рівне, Майдан Просвіти, 2):

- належним чином засвідчену копію матеріалів реєстраційної справи (в паперовій та електронній формі), в межах якої приймалось рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 05.10.2017 №37428704 стосовно нерухомого майна, розташованого за адресою: 33023, АДРЕСА_2;

4) Приморський районний суд м.Одеси (65029, м. Одеса, вул. Балківська, 33):

- належним чином засвідчену копію ухвали про забезпечення позову від 04.09.2017 в справі №522/16038/17.

Звернути увагу сторін, що відповідно до ч.9 ст.79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud1770.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду виключно у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п’ятнадцяти днів з дня її складення до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Заперечення на ухвалу з інших підстав можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Борискін С.А.