Court ruling № 73689337, 27.04.2018, Zakarpattia District Administrative Court

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

27 квітня 2018 рокум. Ужгород№ 807/349/18

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Іванчулинець Д.В., вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі за позовною заявою Заступника керівника Ужгородської місцевої прокуратури Закарпатської області ОСОБА_1 (вул. Небесної сотні, буд. 6, м. Ужгород, Закарпатської області, 88000, код ЄДРПОУ - 02909967) в інтересах держави до Управління освіти Ужгородської міської ради (пл. Жупанатська, буд. 3, м. Ужгород, Закарпатська область, 88000, код ЄДРПОУ - 02143264), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Дошкільний навчальний заклад № 16 загального розвитку Ужгородської міської ради Закарпатської області (вул. Айвозовського, буд. 9, м. Ужгород, Закарпатської області, 88000, код ЄДРПОУ - 34835507), Дошкільний навчальний заклад № 18 санаторного типу Ужгородської міської ради Закарпатської області (вул. Айвозовського, буд. 9, м. Ужгород, Закарпатської області, 88000, код ЄДРПОУ - 34835486), про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

23 квітня 2018 року, Заступник керівника Ужгородської місцевої прокуратури Закарпатської області ОСОБА_1 (далі - позивач) в інтересах держави звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до Управління освіти Ужгородської міської ради (далі – відповідач), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Дошкільний навчальний заклад № 16 загального розвитку Ужгородської міської ради Закарпатської області (далі – третя особа 1), Дошкільний навчальний заклад № 18 санаторного типу Ужгородської міської ради Закарпатської області (далі – третя особа 2), яким просить суд: 1) прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі; 2) визнати бездіяльність Управління освіти Ужгородської міської ради щодо тривало невжиття заходів до оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку площею 0,4770 га під дошкільним навчальним закладом № 16 загального розвитку Ужгородської міської ради Закарпатської області, розташованого за адресою: м. Ужгород, вул. Айвазовського, буд. 9 і на земельну ділянку площею 0,7837 га під дошкільним навчальним закладом № 18 санаторного типу Ужгородської міської ради Закарпатської області розташованого за адресою: м. Ужгород, вул. Айвазовського, буд. 6 – протиправною; 2) зобов’язати Управління освіти Ужгородської міської ради в межах компетенції вжити заходів щодо оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку площею 0,4770 га під дошкільним навчальним закладом № 16 загального розвитку Ужгородської міської ради Закарпатської області, розташованого за адресою: м. Ужгород, вул. Айвазовського, буд. 9 і на земельну ділянку площею 0,7837 га під дошкільним навчальним закладом № 18 санаторного типу Ужгородської міської ради Закарпатської області розташованого за адресою: м. Ужгород, вул. Айвазовського, буд. 6; 4) вирішити питання про стягнення судового збору з відповідача у встановленому законом порядку; 5) про час та місце розгляду справи повідомляти Ужгородську місцеву прокуратуру, прокуратуру Закарпатської області та сторін у справі.

Зазначена позовна заява подана з додержанням вимог статей 160, 161 КАС України. Відсутні підстави, визначені статтями 169-170 КАС України, для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі. Тому позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Згідно ч.1 ст.12 КАС України у редакції Закону України від 03.10.2017 року №2147-VIII, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Частиною 3 статті 12 КАС України передбачено, що загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

У відповідності до норм ч.1 ст.257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Перелік справ, що відносяться до справ незначної складності встановлений ч.6 ст.12 КАС України.

Частиною 3 статті 257 КАС України визначено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує:

1) значення справи для сторін;

2) обраний позивачем спосіб захисту;

3) категорію та складність справи;

4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо;

5) кількість сторін та інших учасників справи;

6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес;

7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

У зв’язку з наведеним, враховуючи ту обставину, що даний спір, у відповідності до ч.6 ст.12 КАС України, не віднесено до справ незначної складності, суд вважає, що адміністративна справа за позовом Заступника керівника Ужгородської місцевої прокуратури Закарпатської області ОСОБА_1 (вул. Небесної сотні, буд. 6, м. Ужгород, Закарпатської області, 88000, код ЄДРПОУ - 02909967) в інтересах держави до Управління освіти Ужгородської міської ради (пл. Жупанатська, буд. 3, м. Ужгород, Закарпатська область, 88000, код ЄДРПОУ - 02143264), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Дошкільний навчальний заклад № 16 загального розвитку Ужгородської міської ради Закарпатської області (вул. Айвозовського, буд. 9, м. Ужгород, Закарпатської області, 88000, код ЄДРПОУ - 34835507), Дошкільний навчальний заклад № 18 санаторного типу Ужгородської міської ради Закарпатської області (вул. Айвозовського, буд. 9, м. Ужгород, Закарпатської області, 88000, код ЄДРПОУ - 34835486), про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання вчинити певні дії підлягає розгляду у порядку загального позовного провадження.

На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 171, 248 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Заступника керівника Ужгородської місцевої прокуратури Закарпатської області ОСОБА_1 (вул. Небесної сотні, буд. 6, м. Ужгород, Закарпатської області, 88000, код ЄДРПОУ - 02909967) в інтересах держави до Управління освіти Ужгородської міської ради (пл. Жупанатська, буд. 3, м. Ужгород, Закарпатська область, 88000, код ЄДРПОУ - 02143264), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Дошкільний навчальний заклад № 16 загального розвитку Ужгородської міської ради Закарпатської області (вул. Айвозовського, буд. 9, м. Ужгород, Закарпатської області, 88000, код ЄДРПОУ - 34835507), Дошкільний навчальний заклад № 18 санаторного типу Ужгородської міської ради Закарпатської області (вул. Айвозовського, буд. 9, м. Ужгород, Закарпатської області, 88000, код ЄДРПОУ - 34835486), про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання вчинити певні дії.

2. Призначити підготовче судове засідання на 10 травня 2018 року на 10:00 год. (засідання відбудеться за адресою: 88017, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, буд. 30).

3. Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання даної ухвали. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до вимог ч.3 ст.162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи.

4. Запропонувати позивачу надати відповідь на відзив протягом семи днів з дня отримання відзиву на позовну заяву разом із документами, що підтверджують надіслання відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи.

5. Запропонувати відповідачу надати протягом семи днів з дня отримання відповіді на відзив заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів і мотиви їх визнання або відхилення. Заперечення подаються до суду разом із документами, що підтверджують їх надіслання (надання) і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

6. Повідомити відповідача про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню суб’єкту владних повноважень як стороні, та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.

7. Явку представників сторін в судове засідання визнати обов'язковою.

З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала підлягає оскарженню лише в частині дотримання правил підсудності у встановлений статтями 295, 297 КАС України строк і порядок (з урахуванням особливостей, що встановлені Розділом VII КАС України). В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України.

СуддяОСОБА_2