Court ruling № 73517182, 19.04.2018, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

19 квітня 2018 року м. Київ № 826/16200/17

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Добрянської Я.І., розглянувши позовну заяву

за позовом ОСОБА_1 до Міністерства екології та природних ресурсів України про визнання протиправним та скасування рішення №7-03/12-24687/10-17 від 22.11.2017р. ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Міністерства екології та природних ресурсів України про визнання протиправним та скасування рішення №7-03/12-24687/10-17 від 22.11.2017р.

В судовому засіданні 19.04.2018р. судом поставлено на обговорення клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи ТОВ "Тернопільтепло".

Представник позивача та відповідача не заперечували проти задоволення клопотання.

Суд ознайомившись із поданим клопотанням прийшов до висновку про наявність підстав для його задоволення та залучення до участі у справі в якості третьої особи ТОВ "Тернопільтепло".

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З огляду на вищевикладене, судом вирішено залучити до участі у справі в якості третьої особи ТОВ "Тернопільтепло", оскільки рішення у справі може вплинути на його права, свободи, інтереси або обов'язки.

Окрім цього, представником позивача подано клопотання про витребування у відповідача додаткових доказів.

Суд ознайомившись із поданим клопотання приходить до висновку про наявність підстав для його задоволення з огляду на таке.

Згідно з ч. 1, 3 ст. 80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Відповідно до ч. 6, 8 ст. 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Згідно з ч. 9 ст. 80 КАС України, у разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Згідно з ч. 3, 5 ст. 77 КАС України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

Відповідно до ч. 2, 3 ст. 14 КАС України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно з ч. 1 ст. 149 КАС України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:

1) невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу;

2) зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству;

3) неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень;

4) використання під час процедури врегулювання спору за участю судді портативних, аудіотехнічних пристроїв, а також здійснення фото- і кінозйомки, відео-, звукозапису.

Враховуючи вищевикладене та з метою всебічного та повного розгляду справи, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника позивача та витребувати у Міністерства екології та природних ресурсів України:

- проектну документацію з розділом "Оцінка впливів на навколишнє середовище" з переоснащенням котельні по вул. Лесі Українки, 4 в м. Тернопіль для використання альтернативних видів палива з добудовою виробничого приміщення;

- матеріали громадського обговорення щодо переоснащення котельні по вул. Лесі Українки, 4 в м. Тернопіль для використання альтернативних видів палива з добудовою виробничого приміщення;

- висновок державної екологічної експертизи матеріалів оцінки впливів на навколишнє середовище "Технічне переоснащення котельні по вул. Лесі Українки, 4 в м. Тернопіль для використання альтернативних видів палива з добудовою виробничого приміщення" за номером № 7-03/12-24687/10-17 від 22.11.2017р.

Керуючись ст. 49, 77, 80, 149, 205, 243 КАС України, суд-

У Х В А Л И В:

1. Залучити до участі у справі в якості третьої особи ТОВ "Тернопільтепло" (м. Тернопіль, вул. Богдана Хмельницького, 11-А).

2. Зобов'язати позивача направити залученій третій особі копію позовної заяви та доданих до неї документів, докази чого надати суду.

3. Витребувати у Міністерства екології та природних ресурсів України:

- проектну документацію з розділом "Оцінка впливів на навколишнє середовище" з переоснащенням котельні по Лесі Українки, 4 в м. Тернопіль для використання альтернативних видів палива з добудовою виробничого приміщення;

- матеріали громадського обговорення щодо переоснащення котельні по вул. Лесі Українки, 4 в м. Тернопіль для використання альтернативних видів палива з добудовою виробничого приміщення;

- висновок державної екологічної експертизи матеріалів оцінки впливів на навколишнє середовище "Технічне переоснащення котельні по вул. Лесі Українки, 4 в м. Тернопіль для використання альтернативних видів палива з добудовою виробничого приміщення" за номером № 7-03/12-24687/10-17 від 22.11.2017р.

4. Зобов'язати Міністерство екології та природних ресурсів України надати вищезазначені документи протягом п'яти днів з дати отримання копії цієї ухвали через канцелярію суду за адресою: м.Київ, вул. Велика Васильківська, 81-А.

5. Копію ухвали невідкладно надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені ст. 256 КАС України та оскарженню не підлягає.

Суддя Я.І. Добрянська