Court ruling № 73472566, 19.04.2018, Commercial Court of Luhansk Oblast

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 61022 м. Харків, пр. Науки, буд.5, тел./факс 702-10-79 inbox@lg.arbitr.gov.ua ___________________________

УХВАЛА

19 квітня 2018 року Справа №913/168/18

Провадження №16/913/168/18

Суддя господарського суду Луганської області Шеліхіна Р.М., розглянувши матеріали позовної заяви першого заступника прокурора Луганської області, м.Сєвєродонецьк Луганської області в інтересах держави в особі Північно-східного офісу Державної аудиторської служби України, м.Харків

до відповідача 1-Чмирівської сільської ради Старобільського району Луганської області, с.Чмирівка Старобільського району Луганської області

відповідача 2-Фізичної особи-підприємця Нотченка Миколи Миколайовича, м.Старобільськ Луганської області

про визнання недійсним рішення тендерного комітету та визнання недійсним договору про постачання продуктів харчування за бюджетні кошти на суму 285850 грн,

Секретар судового засідання - Романенко Т.М.

У засіданні брали участь:

від прокуратури: Алекаєв Ю.В., прокурор відділу прокуратури Харківської області за службовим посвідченням від 29.03.2016 №042342;

від позивача: Третьяков О.М., представник за довіреністю від 02.01.2018 №20-25-26/31;

від відповідача-1: представник не прибув;

від відповідача-2: представник не прибув.

Перший заступник прокурора Луганської області 12.04.2018 звернувся до господарського суду Луганської області з позовом від 10.04.2018 №126вих18 в інтересах держави в особі Північно-східного офісу Державної аудиторської служби України, до відповідача 1 - Чмирівської сільської ради Старобільського району Луганської області та відповідача 2 - Фізичної особи-підприємця Нотченка Миколи Миколайовича про визнання недійсним рішення тендерного комітету та визнання недійсним договору про постачання продуктів харчування за бюджетні кошти на суму 285850 грн.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 13.04.2018 питання щодо підтвердження підстав представництва прокурором інтересів держави із заявленими вимогами призначено до розгляду у судовому засіданні на 19.04.2018.

У судове засідання прибув прокурор та представник позивача.

Від прокуратури Луганської області надійшли пояснення від 17.04.2018 №83ех-вих18, в яких прокурор стверджує, що в електронній системі відсутня інформація про початок моніторингу оскаржуваної процедури закупівлі, вказане обумовлює виключну необхідність звернення прокурора з даною позовною заявою в інтересах Північно-східного офісу Держаудитслужби.

Крім того, прокурор вважає, що визнання недійсним договору, укладеного за результатами переговорної процедури, що проведена з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель, сприятиме захисту інтересів держави, оскільки недотримання Закону України "Про публічні закупівлі" може призвести до нераціонального та неефективного використання бюджетних коштів.

Від Північно-східного офісу Держаудитслужби надійшли пояснення, в яких позивач зазначає, що "на час виникнення спірних правовідносин, механізм здійснення моніторингу публічних закупівель був відсутній, а тому Держаудитслужба позбавлена можливості надавати обгрунтовані пояснення у справі".

Також в поясненнях позивач зазначає, що спостереження та аналіз інформації про закупівлі здійснюється на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівлі, результати яких мають лише рекомендаційний характер.

Від відповідача-1 через канцелярію суду надійшли заперечення від 17.04.2018 №381, в яких відповідач-1 стверджує, що здійснення закупівлі продуктів харчування проводилося виключно за кошти Чмирівської сільської ради, а не за кошти державного бюджету, та що "прокурором жодним чином не доведено причини не здійснення або неналежного здійснення позивачем захисту інтересів держави у спірних правовідносинах".

Керуючись ст.23 Закону України "Про прокуратуру", ст.ст. 53, 234-235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -

У Х В А Л И В :

1.Оголосити перерву у судовому засіданні з розгляду питання щодо підтвердження підстав представництва прокурором інтересів держави в особі Північно-східного офісу Державної аудиторської служби України до відповідача 1 - Чмирівської сільської ради Старобільського району Луганської області та відповідача 2 - Фізичної особи-підприємця Нотченка Миколи Миколайовича з заявленими позовними вимогами до 23 квітня 2018 року до 11 год. 00 хв.

2.Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Луганської області за адресою: м. Харків, проспект Науки, 5, 2-й поверх, зал судових засідань №205 (суддя Шеліхіна Р.М.).

3. Зобов'язати прокурора:

- забезпечити участь повноважного представника у судове засідання.

4.Запропонувати позивачу:

-чітко мотивувати нормою права коло повноважень (дії, оформлення дій, правові наслідки проведених дій) при здійсненні моніторингу закупівель - до матеріалів.

Інформація про час і місце судового засідання додатково розміщена на сторінці суду (у розділі "Новини та події суду") офіційного веб-порталу "Судова влада в Україні" в мережі Інтернет (www.court.gov.ua/sudy/).

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її оголошення.

Суддя Р. Шеліхіна