Court ruling № 73308207, 03.04.2018, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

У Х В А Л А

про відмову у розгляді справи за правилами загального провадження

03 квітня 2018 року м. Київ № 810/4454/17

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Аблова Є.В., розглянувши у спрощеному позовному провадженні (у письмовому провадженні) заяву про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням в адміністративній справі за позовом приватного акціонерного товариства «Акціонерна страхова компанія «ІНГО Україна» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг про визнання протиправними дій та скасування розпорядження, -

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось приватне акціонерне товариство «Акціонерна страхова компанія «ІНГО Україна» (далі – позивач) із позовною заявою до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг (далі – відповідач), у якій просить суд визнати дії відповідача щодо прийняття розпорядження №4255 від 07.11.2017 незаконними та скасувати дане розпорядження.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 22.12.2017 матеріали адміністративної справи передані до Окружного адміністративного суду міста Києва за підсудністю.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.02.2018 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в справі. Ухвалено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження. Призначено справу до розгляду в першому судовому на 20.03.2018.

У судовому засіданні 20.03.2018 ухвалено здійснювати подальший розгляд справи у спрощеному провадженні.

29.03.2018 до суду надійшла заява відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

В обґрунтування даної заяви відповідач посилається на те, що суд надіслав на його адресу ухвалу від 05.02.2018 про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в справі, до якої не було додано примірник позовної заяви з додатками для відповідача, що стало причиною неналежного захисту прав на інтересів останнього.

Вказана обставина, на думку відповідача, свідчить про неможливість подальшого розгляду справи у порядку спрощеного провадження та є підставою для розгляду справи за правилами загального провадження.

Суд відхиляє наведені доводи відповідача, з огляду на наступне.

Частинами 2, 3 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

В даній адміністративній справі розглядаються позовні вимоги про визнання дій відповідача щодо прийняття розпорядження №4255 від 07.11.2017 про усунення порушень позивачем ліцензійних умов незаконними та скасування цього розпорядження.

Вказані позовні вимоги мають немайновий характер та не належать до спорів, які мають розглядатись виключно за правилами загального позовного провадження, перелік яких наведено у частині 4 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України. У зв’язку із цим суд, керуючись положеннями пункту 10 частини 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали розглядати дану справу у спрощеному провадженні та підстави для розгляду даної справи в загальному провадженні відсутні.

Крім того, стосовно доводів про ненаправлення судом на адресу відповідача примірника позовної заяви з додатками, суд зазначає наступне.

Відповідно до пункту 12 частини 9 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються, зокрема, у разі розгляду справи за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень - повідомлення про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню суб'єкту владних повноважень як стороні, та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.

Місцезнаходження Нацкомфінпослуг, яка є суб’єктом владних повноважень - місто Київ.

У зв’язку із цим, у пункті 12 ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.02.2018 про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в справі зазначено наступне: «Повідомити відповідача про необхідність отримання матеріалів адміністративного позову в приміщенні суду, відповідно до пункту 12 частини 9 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України.»

Зі змісту поданої відповідачем заяви, вбачається, що відповідач отримав дану ухвалу, однак не ознайомився з її змістом.

З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку про відсутність підстав для розгляду справи за правилами загального провадження.

Керуючись положеннями статей 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у задоволенні заяви Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

2. Повторно повідомити відповідача про необхідність отримання матеріалів адміністративного позову в приміщенні суду, відповідно до пункту 12 частини 9 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Є.В. Аблов