Decision № 73137228, 22.02.2018, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

22 лютого 2018 року № 826/18251/16

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого судді Васильченко І.П., при секретарі Ксендзов А., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк Михайлівський» Волкова Олександра Юрійовича, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб

про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії,

за участю представників:

позивач: ОСОБА_1

від відповідачів: не з'явились

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк Михайлівський» Волкова Олександра Юрійовича, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії.

Позовні вимоги мотивовані протиправною бездіяльністю Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк Михайлівський» Волкова Олександра Юрійовича щодо невключення позивача до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.11.2016 року відкрито провадження в адміністративній справі.

На підставі рішення зборів суддів Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.10.2017 р., з метою пришвидшення розгляду даної справи, керівником апарату Окружного адміністративного суду міста Києва винесено розпорядження № 6282 від 10.10.2017 р., яким відповідно до п. 2.3.49 Положення про автоматизовану систему документообігу дану справу передано на повторний автоматичний розподіл справ між суддями. Справу передано судді Окружного адміністративного суду міста Києва Васильченко І.П.

Ухвалою від 24.10.2017 року справа прийнята до провадження та призначена до розгляду в судовому засіданні на 14.11.2017 року.

В судовому засіданні 14.11.2017 року позивачем подана заява про зміну позовних вимог, якою останній (у зв'язку з частковим виконанням відповідачем вимог позивача), уточнив прохальну частину позову. А саме, просить суд: визнати бездіяльність Фонду гарантування вкладів фізичних осіб протиправною щодо нездійснення збільшення граничного розміру відшкодування коштів за вкладами; зобов'язати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб відшкодувати позивачу суму вкладу в розмірі 45071 грн. 51 коп.

У зв'язку з поданою заявою про зміну позовних вимог, враховуючи, що в судове засідання представники відповідачів не з'явились, розгляд справи відкладений на 18.01.2018 року.

В судовому засіданні 18.01.2018 року представники відповідачів проти задоволення адміністративного позову заперечили з підстав його необґрунтованості, подали відзив на адміністративний позов, з урахуванням поданої заяви про зміну позовних вимог. За клопотанням позивача для надання йому часу ознайомитись з матеріалами справи, оголошена перерва в судовому розгляді до 22.02.2018 року.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, оцінивши їх в сукупності, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, судом встановлено наступне.

20.05.2016 року між ПАТ «Банк «Михайлівський» (далі - Банк) та ОСОБА_1 (далі - Вкладник) укладений договір банківського вкладу (депозиту) «Перше знайомство» №980-008-000248253., згідно умов якого Вкладник вносить а Банк приймає грошові кошти та зараховує їх на вкладний (депозитний) рахунок у гривні, що відкривається Банком та імя Вкладника і зобов'язується виплачувати Вкладнику суму вкладу та проценти на неї в порядку на умовах, встановлених цих договором та умовами розміщення вкладів фізичних осіб ПАТ «Банк «Михайлівський».

Згідно наявної в матеріалах справи квитанції №5058621 від 20.05.2016 року, позивач вніс на рахунок ПАТ «Банк «Михайлівський» 245071 грн. 55 коп.

Рішенням Національного банку України від 23.05.2016 року №14/БТ «Про віднесення ПАТ «Банк Михайлівський» до категорії неплатоспроможних» Виконавчою дирекцією Фонду гарантування прийнято рішення від 23 травня 2016 року №812 «Про затвердження тимчасової адміністрації у ПАТ «Банк Михайлівський» та делегування повноважень тимчасового адміністратора», яким розпочато процедуру виведення ПАТ «Банк Михайлівський» з ринку, шляхом запровадження в ньому тимчасової адміністрації на один місяць з 23 травня 2016 року до 22 червня 2016 року.

13 червня 2016 року Виконавчою дирекцією Фонду гарантування прийнято рішення №991 «Щодо продовження строку тимчасової адміністрації у ПАТ «Банк Михайлівський», відповідно до якого продовжено строки тимчасової адміністрації в ПАТ «Банк Михайлівський» з 23 червня 2016 року до 22 липня 2016 року. Уповноваженою особою Фонду на здійснення тимчасової адміністрації в ПАТ «Банк Михайлівський» призначено Ірклієнка Ю.П.

Відповідно до рішення Правління Національного банку України №124-рш від 12 липня 2016 року «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ «Банк Михайлівський» виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення №1213 від 12 липня 2016 року, згідно з яким розпочато процедуру ліквідації ПАТ "Банк Михайлівський" з 13 липня 2016 року по 12 липня 2018 року включно, призначено уповноваженою особою Фонду та делеговано всі повноваження ліквідатора ПАТ «Банк Михайлівський» Ірклієнку Ю.П. строком на два роки з 13 липня 2016 року по 12 липня 2018 року.

Рішенням Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб №1702 від 01 вересня 2016 року змінено Уповноважену особу Фонду, якій делегуються повноваження ліквідатора ПАТ «Банк Михайлівський», призначено Уповноваженою особою Фонду гарантування та делеговано всі повноваження ліквідатора ПАТ «Банк Михайлівський» Волкову О.Ю. з 05 вересня 2016 року.

Уповноваженою особою було визначено позивачеві суму для відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб у розмірі 200 000 грн. 00 коп., яку затверджено Фондом гарантування вкладів фізичних осіб.

Вказана сума отримана позивачем 20.01.2017 року, що підтверджується наявними в матеріалах справи доказами та не заперечується позивачем.

Позивач зазначає, що 200 000 грн. він дійсно отримав, проте неповернутими залишились кошти в сумі 45071 грн. 51 коп.

У зв'язку з наведеним просить суд визнати протиправною бездіяльність Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо нездійснення збільшення граничного розміру відшкодування коштів за вкладами та зобов'язати Фонд гарантування вкладів відшкодувати позивачу 45071 грн. 51 коп.

Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» встановлюються правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд), порядок виплати Фондом відшкодування за вкладами, а також регулюються відносини між Фондом, банками, Національним банком України, визначаються повноваження та функції Фонду щодо виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків.

Статтею 26 вказаного Закону визначено, що Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, станом на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на цей день, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200000 гривень.

Вкладник має право на одержання гарантованої суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду в межах граничного розміру відшкодування коштів за вкладами.

Фонд здійснює виплату гарантованих сум відшкодування через банки-агенти, що здійснюють такі виплати в готівковій або безготівковій формі (за вибором вкладника).

Отже, як вбачається з матеріалів справи, позивачу, відповідно до Закону «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», виплачена сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладом в розмірі 200 000 грн.

За таких обставин, суд доходить висновку, що відповідач діяв на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені чинним законодавством, з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надане. Чинним законодавством встановлений граничний розмір відшкодування коштів за вкладом, а тому підстав для зобов'язання Фонду виплатити позивачу 45071 грн. 51 коп. немає.

За таких обставин, суд доходить висновку, що позовні вимоги є необґрунтованими, не доведеними та такими, що задоволенню не підлягають.

Керуючись ст. ст. 72-77, 139, 242- 243, 245-246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

Вирішив:

В задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Рішення суду відповідно до ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.ст. 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.П. Васильченко

Рішення складене в повному обсязі та підписане 28.03.2018р.