Court ruling № 73077186, 30.03.2018, Kyiv Administrative Court of Appeal

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУДСправа № 826/19276/16

УХВАЛА

30 березня 2018 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Ключковича В.Ю. та суддів Губської О.А., Літвіної Н.М., перевіривши матеріали апеляційної скарги Національного банку України на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 05 лютого 2018 року у справі за адміністративним позовом Національного банку України до відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, третя особа: ОСОБА_2 про визнання протиправними постанов державного виконавця про накладення штрафу, -

В С Т А Н О В И Л А :

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 05 лютого 2018 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Не погоджуючись з даним рішенням Національним банком України подано апеляційну скаргу.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 06 березня 2018 року апеляційну скаргу Національного банку України залишено без руху, у зв'язку з тим, що апелянтом пропущено строк подачі апеляційної скарги та роз'яснено, що протягом десяти днів з дня вручення ухвали такий має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Суд звертає увагу, що в ухвалі КААС від 06 березня 2018 року зазначено, що, як вбачається з матеріалів справи, копію оскаржуваного рішення від 05 лютого 2018 року представником Національного банку України отримано 07 лютого 2018 року, що підтверджується розпискою представника Національного банку України Мевенко К.В. (а.с.36 зв.).

Статтею 287 КАС України передбачено особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця.

Так, відповідно до ч. 6 вказаної статті, апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня їх проголошення, тобто, останнім днем для подання апеляційної скарги на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 05 лютого 2018 року фактично було 19.02.2018, однак, з апеляційною скаргою до суду апеляційної інстанції Національний банк України звернувся 03 березня 2018 року (що підтверджується штампом вхідної кореспонденції Окружного адміністративного суду міста Києва вх. №25344/18), тобто з пропуском 10-денного строку.

Згідно зворотного поштового повідомлення, яке повернулося на адресу Київського апеляційного адміністративного суду, копію ухвали КААС від 06.03.2018, отримано представником апелянта 14.03.2018, а тому, останнім днем для звернення до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків є 26.03.2018.

23 березня 2018 року Національним банком України до Київського апеляційного адміністративного суду подано клопотання (вх.№10150), у якому апелянт просить поновити строк на апеляційне оскарження. У даному клопотанні апелянт підтверджує те, що копію оскаржуваної постанови такий отримав 07.02.2018, однак, вважає, що таким чином строк на оскарження рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 05 лютого 2018 року не пропущено, при цьому, апелянт посилається на положення статті 295 КАС України, відповідно до якої, строк на оскарження рішення становить тридцять днів.

Такі доводи апелянта не можуть бути прийняті до уваги судом апеляційної інстанції, адже, як уже зазначалося в ухвалі КААС від 06.03.2018, статтею 287 КАС України передбачено особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця. Так, відповідно до ч. 4 вказаної статті апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суд апеляційної інстанції наголошує на тому, що положення статті 295 КАС України щодо строків оскарження не підлягають застосуванню, оскільки главою 11 КАС України визначено особливості позовного провадження в окремих категоріях адміністративних справ, зокрема ст. 287 визначено особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, де в частині шостій чітко визначено десятиденний строк оскарження судових рішень по даній категорії справ. Положення ч. 6 ст. 287 КАС України є імперативними та спеціальними, які, з урахуванням приписів ст. 268-272 КАС України, зокрема, чітко регламентують розгляд окремих категорій термінових адміністративних справ, обчислення процесуальних строків та особливості їх апеляційного та касаційного оскарження.

Відповідно до п.4 ч. 1 ст. 299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційного оскарження визнані судом неповажними.

Оскільки апелянтом пропущено встановлений законом 10 - ти денний строк на апеляційне оскарження, а також, станом на 30 лютого 2018 року не вказано поважних та обґрунтованих причин пропуску строку на апеляційне оскарження рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 05 лютого 2018 року, це є підставою для відмови у відкритті апеляційного провадження відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 299 КАС України.

Керуючись п. 4 ч. 1 ст. 299 КАС України, колегія суддів , -

У Х В А Л И Л А :

У задоволенні клопотання Національного банку України про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 05 лютого 2018 року - відмовити.

У відкритті апеляційного провадження у справі за апеляційною скаргою Національного банку України на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 05 лютого 2018 року у справі за адміністративним позовом Національного банку України до відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, третя особа: ОСОБА_2 про визнання протиправними постанов державного виконавця про накладення штрафу - відмовити.

Апеляційну скаргу разом із доданими до неї матеріалами повернути Національному банку України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Суддя-доповідач Ключкович В.Ю.

Судді: Губська О.А.

Літвіна Н.М.