Court ruling № 7306451, 17.12.2009, Administrative Cassation Court of the Supreme Court (until 15.12.2027 - Higher Administrative Court of Ukraine)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"17" грудня 2009 р.                               м. Київ                                        К-13238/08

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Головуючого                                                  Степашка О.І.

Суддів                                                            Конюшка К.В.

Ланченко Л.В.

                                                                      Нечитайла О.М.

Пилипчук Н.Г.

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Державної податкової інспекції в м. Керчі Автономної Республіки Крим

на постанову Севастопольського апеляційного господарського суду від 26.06.2008

у справі №2-27/7626-2007А

за позовом          Керченського учбово-виробничого підприємства Українського товариства сліпих «Крим-Пак»

до          Державної податкової інспекції в м. Керчі

треті особи          1. Мале приватне підприємство «Тонікс-Буд»

          2. Приватне підприємство «Агропромислова група - 2004»

3. Приватне підприємство «КСВД»

4. Мале приватне підприємство «Екопромстрой»

5. Приватне підприємство «Лугастрат»

6. Приватне підприємство «Фарвеліос»

7. Приватне підприємство «Моторекспо»

8. Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Автономній Республіці Крим

про          визнання неправомірними дій та скасування податкових повідомлень-рішень

В С Т А Н О В И В :

Керченське учбово-виробниче підприємство Українського товариства сліпих «Крим-Пак»(далі по тексту –позивач) звернулося до Господарського суду Автономної Республіки Крим з позовом до Державної податкової інспекції в м. Керчі Автономної Республіки Крим (далі по тексту –відповідач, ДПІ в м. Керчі) про визнання неправомірними дій та скасування податкових повідомлень-рішень від 19.07.2007 №0000322401/0, №0001482301/0.

Постановою Господарського суду Автономної Республіки Крим від 26.03.2008, позовні вимоги задоволено повністю.

Постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 26.06.2008 скасовано постанову Господарського суду Автономної Республіки Крим від 26.03.2008 та прийнято нове рішення, яким податкові повідомлення-рішення від 19.07.2007 №0000322401/0, №0001482301/0 скасовано. Про визнання протиправними дій відповідача щодо складання акту перевірки –відмовлено.

В касаційній скарзі ДПІ в м. Керчі просить скасувати постанову Севастопольського апеляційного господарського суду від 26.06.2008 та прийняти нове рішення, яким відмовити повністю у задоволенні позову.

Колегія суддів вважає, що касаційна скарга ДПІ в м. Керчі не підлягає задоволенню з огляду на таке.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що відповідачем була проведена позапланова виїзна документальна перевірка Керченського учбово-виробничого підприємства Українського товариства сліпих «Крим-Пак»з питань наявності ознак фіктивності в його реєстрації та діяльності у період з 2004 року по 2005 рік, дотримання вимог чинного законодавства при взаєморозрахунках з приватним підприємством «КСВД», приватним підприємством «Агропромислова група –2004», малим приватним підприємством «Екопромстрой», малим приватним підприємством «Тонікс-Буд», приватним підприємством «Лугастарт», приватним підприємством «Фарвеліос», встановлення джерел надходження товарно-матеріальних цінностей, які виступили предметом купівлі-продажу між вказаними суб'єктами господарювання у період з 01.01.2004 по 31.12.2005, про що складено акт перевірки від 23.05.2007 №810-23-1-03967808.

В акті перевірки зазначено порушення позивачем підпункту 7.4.1 пункту 7.4 статті 7 Закону України «Про податок на додану вартість», на підставі якого завищено податок на додану вартість, що підлягає бюджетному відшкодуванню за 2004 рік на суму 230 902 грн., за 2005 рік - 255 535 грн.

На підставі висновків акту перевірки відповідачем прийнято податкові повідомлення-рішення від 19.07.2007: №0000322401/0 про зменшення бюджетного відшкодування податку на додану вартість у сумі 227422 грн. та застосування фінансових санкцій у сумі 113 711 грн.; №0001482301/0 про донарахування податку на додану вартість у сумі 259 015 грн. та застосування фінансових санкцій у сумі 129 507 грн.

Позапланова виїзна документальна перевірка була проведена на підставі постанови Ленінського районного суду м. Луганська від 06.04.2007, прийнятої в результаті розгляду подання слідчого СОГ СВ ЛМУ УМВС України в Луганській області майора міліції Титаренко В.А. про проведення позапланової виїзної документальної перевірки Керченського учбово-виробничого підприємства Українського товариства сліпих «КРИМ-ПАК».

Проте, як вбачається із матеріалів справи, зазначена постанова була скасована ухвалою Апеляційного суду Луганської області від 21.05.2007, справа направлена на новий судовий розгляд.

Постановою Ленінського районного суду м. Луганська від 07.08.2007 у задоволенні подання слідчого СОГ СВ ЛМУ УМВС України в Луганській області майора міліції Титаренко В.А. про проведення позапланової виїзної документальної перевірки Керченського учбово-виробничого підприємства Українського товариства сліпих «КРИМ-ПАК»відмовлено.

Суди попередніх інстанцій вірно встановили, що скасування постанови Ленінського районного суду м. Луганська від 06.04.2007 та залишення без задоволення подання слідчого СОГ СВ ЛМУ УМВС України в Луганській області майора міліції Титаренко В.А. про проведення позапланової виїзної документальної перевірки, є підставою для визнання акта перевірки недійсним та скасування спірних податкових повідомлень-рішень від 19.07.2007 №0000322401/0, №0001482301/0.

Доводи відповідача про правомірність проведення перевірки у зв'язку з тим, що постанова Ленінського районного суду м. Луганськ від 06.04.2007 на початку перевірки - 24.04.2007 набрала законної сили, правомірно не приймалися судами попередніх інстанцій, оскільки Апеляційним судом Луганської області було поновлено строк на подання апеляційної скарги на зазначену постанову суду.

Судове рішення в частині відмови в позові про визнання противоправними дій відповідача щодо складання та вручення акту перевірки від 23.05.2007 №810-23-1-03967808 не було оскаржено в суді касаційної інстанції.

Враховуючи викладене, Вищий адміністративний суд України дійшов висновку про те, що судами першої та апеляційної інстанцій належним чином з’ясовано обставини справи та дано їм відповідну правову оцінку. Порушень норм матеріального чи процесуального права, які могли призвести до зміни чи скасування постанови Севастопольського апеляційного господарського суду від 26.06.2008 не встановлено.

На підставі викладеного, керуючись статтями 222, 223, 224, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції в м. Керчі Автономної Республіки Крим залишити без задоволення

Постанову Севастопольського апеляційного господарського суду від 26.06.2008 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та не підлягає оскарженню, крім як з підстав, в порядку та строки, передбаченими статтею 237 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий(підпис)О.І. Степашко Судді(підпис)К.В. Конюшко (підпис)Л.В. Ланченко (підпис)О.М. Нечитайло (підпис)Н.Г. Пилипчук З оригіналом згідно Відповідальний секретар                                                            І.Ю. Гончарук