№ 72226657, 16.02.2018, Vasylivka District Court of Zaporizhzhia Oblast

311/457/18

3/311/182/2018

ПОСТАНОВА

Іменем України

16.02.2018 м. Василівка

Суддя Василівського районного суду Запорізької області Степаненко Ю.А.., розглянувши адміністративний матеріал (протокол №2 від 08.02.2018 року), що надійшов з Мелітопольської ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області, у відношенні:

ОСОБА_1, ІПН 40878297, працює директором ТОВ «Лаванда», зареєстрований та проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, - за ч.1 ст.164 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В :

15.02.2018 року до Василівського районного суду Запорізької області з Мелітопольської ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області надійшов протокол про адміністративне правопорушення №2 від 08.02.2018 року, складений старшим уповноваженим сектору протидії незаконному обігу підакцизних товарів оперативного управління Мелітопольської ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області ОСОБА_2, в якому зазначається, що «ОСОБА_1, 24.11.2017 року, близько 13-00 години, на АЗС за адресою: Запорізька область, Василівський район, с.Мала Білозерка, вул.Першотравнева,7, здійснював реалізацію бензину марки А-92 населенню за грошові кошти, без дозвільних документів, а саме: дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, порушивши порядок провадження господарської діяльності в даній сфері та вимоги ст.21 Закону України «Про охорону праці» від 14.10.1992 року №2695-ХII зі змінами та доповненнями, постанови КМУ від 26.10.2011 року №1107 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки» зі змінами та доповненнями».

Його дії кваліфіковані за ч.1 ст.164 КУпАП.

Вивчивши матеріали даної справи про адміністративне правопорушення, вважаю, що дана справа підлягає поверненню для належного оформлення, оскільки, при складанні протоколу про адміністративне правопорушення допущено ряд порушень КУпАП.

Відповідно до вимог ст.33 КУпАП, стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, установлених цим Кодексом та іншими законами України. При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.

Стаття 245 КУпАП визначає, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення, в тому числі в ході складення протоколу, збору необхідних доказів, є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, що зобов'язує працівників поліції належно виясняти необхідні для притягнення особи до відповідальності обставини, збирати про це докази.

Відповідно до приписів ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які факти дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото - і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Відповідно до статті 256 Кодексу України про адміністративне правопорушення, у протоколі зазначається: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім’я, по-батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу порушника; місце, час і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення порушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Суддею встановлено ряд недоліків, які перешкоджають розгляду адміністративного матеріалу по суті, а саме, у складеному протоколі не зазначено :

- не зазначені докази, якими підтверджується факт вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.164 Кодексу України про адміністративні правопорушення;

-у складеному протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено повні та належні відомості про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, зокрема: в протоколі взагалі не зазначено населений пункт місця народження цієї особи, дата народження, її сімейний стан, не відображено даних щодо наявності на утриманні малолітніх, неповнолітніх та/чи непрацездатних осіб та кого саме, не долучено дані, які характеризують особу ОСОБА_1, відсутні відомості про наявність (відсутність) тяжких захворювання, перебування на обліку у вузьких спеціалістів медичних закладів (нарколога, психіатра тощо) ; дані про те, чи притягувався раніше ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності та інше;

- ОСОБА_1 не ознайомлений з протоколом про адміністративне правопорушення,з процесуальними правами, протокол ним не підписаний. В наданих матеріалах відсутні його письмові пояснення по суті правопорушення, відсутні належні докази його виклику для вчинення зазначених дій (поштове повідомлення з відміткою про вручення виклику…….).

Таким чином, враховуючи, що складання та оформлення даної справи про адміністративне правопорушення виконано неналежним чином, а вказані вище недоліки та неповнота не можуть бути усунені в суді, вважаю за необхідне повернути справу про адміністративне правопорушення органу, що його склав.

Суддя попереджає про кримінальну відповідальність за ст.382 КК України, за не виконання постанови судді.

Приймаючи до уваги викладене, керуючись ст.ст. ч.1 ст.164 256, 278 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Справу про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 Кодексу України про адміністративні правопорушення, - повернути до Мелітопольської ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області - для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Василівського

районного суду

Запорізької області ОСОБА_3